Quốc hội thông qua hai luật liên quan đến quân sự, quốc phòng

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang báo cáo giải trình trước Quốc hội (Ảnh: Quang Vinh)

Trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang đã báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Theo đó, đa số đại biểu Quốc hội nhất trí sự cần thiết ban hành Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa; hoàn thiện cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho công tác phòng, chống phổ biến vũ khí huỷ diệt hàng loạt; khắc phục khoảng trống, bất cập của pháp luật hiện hành; bảo đảm thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế của Việt Nam. Qua đó, nâng cao năng lực chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh và môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước.

Về sự phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; tính hợp hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; tính khả thi của dự thảo Luật, đại biểu Quốc hội đề nghị: rà soát dự thảo Luật, bảo đảm thống nhất với pháp luật hiện hành, tương thích với điều ước quốc tế và đánh giá đầy đủ tác động đối với các đối tượng liên quan; tránh trùng lặp về thủ tục, thẩm quyền, trách nhiệm; giảm chi phí tuân thủ và không làm phát sinh thủ tục hành chính; thể chế hóa đầy đủ các điều ước quốc tế về không phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và tạo môi trường kinh doanh thông thoáng; rà soát Mục 2 Chương II để tránh trùng lặp hoặc dẫn chiếu qua lại với Luật Phòng, chống rửa tiền.

Trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát tổng thể dự án Luật, nhất là các quy định tại Mục 2, Chương II và các nội dung tác động đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân được quy định theo hướng xác định rõ căn cứ, điều kiện, đối tượng, phạm vi, thẩm quyền, thời hạn áp dụng, cơ chế rà soát, chấm dứt biện pháp, khiếu nại, khởi kiện và bồi thường thiệt hại. Dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng quy định nguyên tắc kế thừa pháp luật chuyên ngành, không đặt ra thủ tục quản lý, cấp phép, khai báo, báo cáo, kiểm tra, thanh tra, giám sát trùng lặp; thông tin, dữ liệu đã có được kế thừa, sử dụng và chỉ yêu cầu bổ sung khi chưa đầy đủ, không chính xác hoặc cần xác minh. Các yêu cầu về thể chế hoá đầy đủ nghĩa vụ của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã được thể hiện tại các Điều của dự thảo Luật.

Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng trình Quốc hội xem xét, thông qua, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, đa số ý kiến thống nhất cao về sự cần thiết ban hành và nội dung sửa đổi các luật để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phù hợp với yêu cầu xây dựng quân đội tinh, gọn, mạnh, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới.

Về sự phù hợp với chủ trương của Đảng, tính hợp Hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật; tính khả thi của dự thảo Luật, có ý kiến đề nghị rà soát kỹ để đảm bảo dự thảo Luật thống nhất với các luật có liên quan, nhất là với Luật Bảo hiểm xã hội 2024 về điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đủ điều kiện nghỉ hưu, thôi việc; có ý kiến đề nghị cần đánh giá đầy đủ hơn về tác động nguồn lực tài chính, khi thay đổi chức vụ, quân hàm, đặc biệt là kinh phí xây dựng trụ sở làm việc và thao trường bãi tập cho Ban chỉ huy quân sự cấp xã bảo đảm thống nhất với các luật chuyên ngành.

Về vấn đề này, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát dự thảo Luật và các luật liên quan, các quy định sửa đổi, bổ sung về điều kiện giải quyết nghỉ hưu, thôi việc đối với công nhân và viên chức quốc phòng tại dự thảo Luật bảo đảm thống nhất, phù hợp với Luật Bảo hiểm xã hội.

Anh Vũ - Việt Thắng - Quang Vinh