Hoàn thiện khung pháp lý về quốc phòng và thực hiện cam kết quốc tế

Luật hóa các biện pháp phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt

Thảo luận tại Tổ 3 (gồm Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa), các đại biểu bày tỏ sự tán thành cao đối với sự cần thiết ban hành cả 3 dự án luật. Đại tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị tham dự tại Tổ 3.

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 3. Ảnh: LÂM HIỂN

Nhiều ý kiến nhấn mạnh, việc xây dựng Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt không chỉ nhằm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ quốc tế, mà còn góp phần khẳng định hình ảnh Việt Nam là quốc gia thượng tôn pháp luật, tích cực và có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế.

Nhiều chính sách quan trọng được đề xuất trong dự thảo luật đều hướng tới mục tiêu cân bằng giữa yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia và tạo thuận lợi cho phát triển, gồm: Hoàn thiện cơ chế kiểm soát hàng hóa, vật liệu, thiết bị và công nghệ lưỡng dụng trên cơ sở đánh giá rủi ro; luật hóa các quy định về phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; bổ sung cơ chế chia sẻ thông tin, cảnh báo sớm và phối hợp liên ngành; hoàn thiện cơ chế hợp tác quốc tế; đồng thời xác lập đầy đủ căn cứ pháp lý để áp dụng các biện pháp quản lý đặc thù khi cần thiết.

Góp ý dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, Việt Nam kiên định xây dựng nền quốc phòng mang tính phòng thủ, với mục tiêu bảo vệ Tổ quốc, không theo đuổi việc sản xuất hay phát triển vũ khí hủy diệt hàng loạt. Việc ban hành luật sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng, góp phần giúp Việt Nam thực hiện các cam kết quốc tế, tăng cường hợp tác đối ngoại trong lĩnh vực quốc phòng, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

Đề xuất hoàn thiện mô hình Ban Chỉ huy quân sự cấp xã theo hướng chính quy

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Dân quân tự vệ.

Trong đó, về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, dự thảo luật quy định các nội dung liên quan đến chức vụ cán bộ của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; hạn tuổi phục vụ cao nhất của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; việc bổ nhiệm chức vụ trong các đơn vị dự bị động viên.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: LÂM HIỂN

Góp ý nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, qua quá trình thẩm tra và tiếp thu ý kiến từ các cơ quan chuyên môn, phương án để Bí thư cấp xã kiêm nhiệm chức danh Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã được đánh giá là chưa bảo đảm tính thống nhất với mô hình tổ chức trong Quân đội nhân dân Việt Nam, đồng thời chưa tương xứng với mô hình tổ chức lực lượng công an ở cấp xã. Trong bối cảnh Ban Chỉ huy quân sự cấp xã hiện đang từng bước được xây dựng theo hướng chính quy, vì vậy chức danh Chính trị viên cần được bố trí do sĩ quan chính quy đảm nhiệm, thay vì kiêm nhiệm, nhằm bảo đảm tính thống nhất với tổ chức trong toàn quân cũng như hệ thống chỉ huy quân sự các cấp.

Về vai trò của cấp ủy địa phương, Chủ nhiệm Lê Tấn Tới cho rằng việc Bí thư cấp xã giữ cương vị Bí thư Đảng ủy quân sự cấp xã sẽ phù hợp hơn với quy định chung và mô hình tổ chức hiện hành, thay vì đồng thời đảm nhiệm chức danh Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Đồng tình quan điểm này, đại biểu Lê Thị Song An (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh) cho biết, theo quy định hiện hành và thực tế hiện nay, Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã do Bí thư cấp ủy cấp xã đảm nhiệm. Quy định này tuy đã đạt được một số kết quả quan trọng nhưng chưa bảo đảm thực hiện đầy đủ, toàn diện và sâu sát các mặt công tác Đảng, công tác chính trị tại đơn vị. Theo đại biểu, Bí thư Đảng ủy cấp xã còn đảm nhiệm nhiều công việc chuyên môn, nên rất khó trực tiếp chỉ đạo các mặt công tác Đảng, công tác chính trị tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là chức vụ cơ bản của sĩ quan, để công tác Đảng, công tác chính trị tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đi vào chiều sâu, hiệu quả và thiết thực hơn.

VŨ DUNG