Hướng đến kiến tạo phát triển đô thị

Hiện nay, phát triển đô thị đang đặt ra những yêu cầu cấp bách mà cách quản lý cũ khó đáp ứng kịp. Đơn cử như: Khu công nghiệp mở rộng, dân cư tăng nhanh kéo theo nhu cầu về nhà ở, trường học, bệnh viện, giao thông, không gian công cộng cũng tăng. Do đó, không ít nơi xảy ra tình trạng hạ tầng không theo kịp tốc độ phát triển dẫn đến thiếu nhà ở cho người thu nhập thấp, thiếu trường học, bệnh viện, bãi đỗ xe, công trình công cộng, ùn tắc giao thông và ngập lụt cục bộ khi mưa lớn. Vì thế, người dân đều mong Luật Phát triển đô thị sớm được thông qua, tháo gỡ những điểm nghẽn, tạo thuận lợi phát triển đô thị, trọng tâm là đô thị đặc biệt và các thành phố.

Điểm đáng chú ý của dự án luật là hướng đến một hành lang pháp lý linh hoạt hơn cho phát triển đô thị. Trong đó phân cấp, phân quyền được đặt cùng với yêu cầu kiểm soát quyền lực và xác định rõ trách nhiệm. Đây là điều kiện quan trọng để các địa phương chủ động hơn trong quá trình phát triển đô thị, nhưng cũng đòi hỏi phải có cơ chế giám sát chặt chẽ.

Từ trước đến nay, điểm nghẽn của phát triển đô thị thường do quy hoạch chưa được triển khai đồng bộ, thiếu tầm nhìn xa. Vì thế, nhiều đô thị khi dân cư đến sinh sống, làm việc đông đúc mới xảy ra cảnh đường sá quá nhỏ hẹp, thiếu trường, thiếu bãi đỗ xe, thiếu không gian công cộng... Khi đó, chính quyền các địa phương phải lo giải quyết bài toán về hạ tầng giao thông và các hạ tầng xã hội khác tốn rất nhiều chi phí từ ngân sách nhà nước; đồng thời ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của các thành phố. Còn người dân thì gặp khó khăn trong việc di chuyển, thuê, mua nhà…Vì vậy, người dân chờ đợi Luật Phát triển đô thị sẽ tạo ra cơ chế để mỗi lần mở thêm một khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế phải tính đến giao thông, trường học, bệnh viện, thoát nước, xử lý chất thải, công trình công cộng và việc làm cho người dân.

Thước đo của một đô thị đáng sống không nằm ở những con số về diện tích hay số lượng dự án, mà trước hết ở đời sống người dân. Chẳng hạn như người dân mất bao lâu để đi làm, trẻ em đi học bao xa, người già có nơi đi bộ hay không, người lao động có thể mua hoặc thuê được một căn nhà phù hợp và sau một trận mưa lớn đường phố có bị ngập hay không...

Với địa phương có gần 5 triệu dân đang đô thị hóa nhanh như Đồng Nai, vấn đề nêu trên cần được quan tâm hơn. Khi không gian phát triển mở rộng, công nghiệp, logistics, dịch vụ và dân cư cùng tăng lên sẽ tạo dư địa tăng trưởng rất lớn. Nhưng nếu hạ tầng đô thị không theo kịp tốc độ phát triển kinh tế, lợi thế sẽ nhanh chóng trở thành áp lực. Đồng Nai kỳ vọng Luật Phát triển đô thị sớm được thông qua sẽ mở ra cơ chế để huy động các nguồn lực xây dựng những đô thị hiện đại, văn minh, đáng sống.

Khánh Minh