Bí thư Thành ủy TPHCM: Luật Phát triển đô thị mang lại cho thành phố 3 điều quan trọng

Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang (thứ 5 từ trái sang) tặng Bằng khen cho 35 tập thể đã có thành tích đóng góp trực tiếp, tích cực vào quá trình xây dựng dự án Luật Phát triển đô thị

Hội nghị được tổ chức sau 2 ngày Luật Phát triển đô thị được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khóa XVI.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TPHCM, quán triệt các nội dung trọng tâm, cốt lõi, điểm mới đột phá và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị.

Theo đó, Luật Phát triển đô thị là một đạo luật đặc biệt, lần đầu tiên được xây dựng và triển khai nhằm tạo cơ chế phù hợp cho sự phát triển của các đô thị đặc biệt. Luật được ban hành trong bối cảnh đất nước đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số và TPHCM là một trong những đô thị được hưởng nhiều cơ chế đặc thù từ đạo luật này.

Hội nghị quán triệt, triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị.

Luật Phát triển đô thị tạo cơ chế để các TPHCM chủ động giải quyết những điểm nghẽn, khơi thông và huy động tối đa các nguồn lực, đồng thời hình thành những mô hình kinh tế mới.

Luật Phát triển đô thị gồm 5 chương, 66 điều, bao quát nhiều lĩnh vực, tập trung vào các nội dung chính: (1) tổ chức bộ máy, chế độ công vụ; (2) ban hành văn bản quy phạm pháp luật; (3) thí điểm các cơ chế, chính sách mới; (4) xã hội hóa trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội; (5) quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị, tài chính - ngân sách, doanh nghiệp, phát triển đô thị theo mô hình TOD, khu đô thị khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, trung tâm tài chính, khu thương mại tự do và kinh tế biển...

Các cơ chế, chính sách được quy định trong Luật nhằm tạo động lực mới, thúc đẩy TPHCM phát triển nhanh, bền vững, xứng tầm một đô thị đặc biệt.

Một trong những điểm quan trọng như: TPHCM được tự chủ quyết định tổng số biên chế công chức, viên chức tăng thêm không quá 20% so với số Trung ương giao; quyết định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; quy định chính sách thu nhập cho cán bộ, công chức, thuê, bổ nhiệm người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập..

Về phát triển kinh tế, Luật trao thẩm quyền cho thành phố quyết định thành lập, điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do gắn với hệ thống cảng biển quốc tế. Tại đây, nhà đầu tư nước ngoài được miễn thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế và không cần phải có dự án đầu tư. Đồng thời, cho phép phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu dự án để huy động vốn; cấp phép ngân hàng đầu tư và tổ chức các giao dịch, dịch vụ tài chính thế hệ mới.

Luật còn có một số nội dung trọng tâm, cốt lõi về cơ chế, chính sách phát triển khu kinh tế đặc biệt và cơ chế giám sát, trách nhiệm giải trình. Cụ thể: Luật quy định các nội dung về công nhận, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn chính quyền tại khu kinh tế đặc biệt; về quy hoạch, xây dựng ở khu kinh tế đặc biệt; phát triển kinh tế biển; khu phi thuế quan và hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế trong khu kinh tế đặc biệt. Với thẩm quyền được phân cấp thêm cho đô thị đặc biệt, Luật thiết kế một số quy định về giám sát, thanh tra, kiểm tra và trách nhiệm giải trình nhằm kiểm soát đồng bộ quyền lực, chặt chẽ trong quá trình thực hiện Luật.

Ngoài ra, có nội dung quy định cơ chế loại trừ, miễn trách nhiệm pháp lý, bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc khác vì lợi ích chung trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, hoạt động công vụ do cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền giao mà gây ra thiệt hại nhưng được cơ quan có thẩm quyền kết luận không phải do vụ lợi và vì sự phát triển chung của Thành phố.

Luật chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2026. Các chính sách ưu đãi thuế đặc thù bắt đầu áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2027. Nghị quyết 98 và Nghị quyết 260 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/4/2027 để chuyển tiếp đồng bộ sang Luật này.

Ông Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM, phát biểu

Tại Hội nghị, ông Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM, trình bày các nội dung chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy, kế hoạch thực hiện của UBND TPHCM và phát động đợt thi đua cao điểm để triển khai thực hiện Luật Phát triển đô thị.

Ông Nguyễn Văn Được nhấn mạnh việc triển khai Luật Phát triển đô thị không đơn thuần là thực thi một văn bản pháp luật. Đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng để cụ thể hóa Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TPHCM trong kỷ nguyên mới, qua đó đưa thành phố bứt phá, khẳng định vai trò đầu tàu dẫn dắt tăng trưởng, cực đổi mới sáng tạo và chuẩn mực quản trị địa phương.

Tổ chức thi hành Luật phải chủ động, quyết liệt, đồng bộ, thực chất, hiệu quả, phát huy đầy đủ các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội và thẩm quyền được giao, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả"; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

Phạm Thương