Dự án Luật Phát triển đô thị: Tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo động lực tăng trưởng mới

Sáng 11/8, thảo luận tại hội trường Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất về Dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ trong việc chuẩn bị dự án luật có phạm vi rộng với tinh thần đổi mới, kiến tạo phát triển, phân cấp phân quyền mạnh mẽ. Đồng thời, từ thực tiễn quản lý và phát triển đô thị, các ý kiến phân tích nhiều vấn đề cốt lõi nhằm tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, đảm bảo an toàn pháp lý và tạo động lực tăng trưởng mới.

Quang cảnh phiên thảo luận sáng 11/8

Thảo luận về cơ chế tháo gỡ cho các dự án chậm triển khai quy định tại dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng) đánh giá, đây là hướng tiếp cận rất cần thiết nhằm giải phóng nguồn lực đất đai đang bị "đóng băng".

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng)

Đối với liên kết vùng, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn chỉ ra, các vấn đề khó nhất thường nằm ở chỗ lợi ích không đồng nhất (như khu xử lý chất thải, lưu vực sông, nguồn nước...). Nếu chỉ quy định đồng thuận mà không có cơ chế xử lý bất đồng thì sẽ dẫn đến bế tắc. Đại biểu kiến nghị, nếu các địa phương không thống nhất được sau một thời gian nhất định, cơ quan điều phối vùng phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý, quyết định theo thẩm quyền.

Về cơ chế thí điểm, chính sách mới, đại biểu Lê Thị Song An (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) đề xuất đổi mới tư duy làm luật. Theo đó, thay vì liệt kê danh mục các lĩnh vực được thí điểm (khiến danh mục dễ trở thành giới hạn cho sự chủ động của địa phương), Luật nên quy định rõ các lĩnh vực "không được thí điểm". Những vấn đề còn lại sẽ giao cho thành phố chủ động đề xuất, quyết định theo quy trình, điều kiện kiểm soát. Đồng thời, đại biểu đề nghị mạnh dạn phân quyền cho HĐND Thành phố quyết định chuyển các chính sách thí điểm thành công sang áp dụng chính thức trên địa bàn nếu đáp ứng các tiêu chí quy định, thay vì lại phải làm thủ tục kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản mới.

Đại biểu Lê Thị Song An (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh)

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Đại Thắng (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) ghi nhận cao các chính sách đột phá của dự thảo Luật. Đại biểu đề nghị rà soát để sửa đổi đồng bộ Luật Xử lý vi phạm hành chính chung cho các đô thị đủ điều kiện thay vì thiết kế thành cơ chế đặc thù riêng lẻ.

Còn đại biểu Tô Ái Vang (TP.Cần Thơ) kiến nghị bổ sung các quy định về "Chính sách phát triển kinh tế biển và quản lý không gian đô thị đặc thù", "Liên kết đô thị ven biển gắn với phát triển kinh tế biển lưỡng dụng và bảo đảm quốc phòng, an ninh". Việc kết nối dải đô thị ven biển từ TPHCM đến các tỉnh thành sẽ tạo chuỗi giá trị liên hoàn, mở rộng trần tăng trưởng và thiết lập thế trận phòng thủ vững chắc trên biển.

Trà My