Chốt thời hạn sắp xếp bộ máy các bộ, cơ quan ngang bộ

Hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 221/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong đồng bộ với phân cấp, phân quyền, hoàn thành trong tháng 10/2026

Chương trình nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch số 06-KH/TW; tạo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương.

Các nhiệm vụ được cụ thể hóa theo hướng xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, sản phẩm và thời hạn hoàn thành; bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ kết quả. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố cũng được đề cao trong quá trình triển khai.

Chương trình đề ra 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; nghiên cứu mô hình tổ chức phù hợp; bảo đảm nguồn lực cho cấp xã; tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thúc đẩy chuyển đổi số, liên thông dữ liệu và xử lý tài sản công sau sắp xếp.

Về hoàn thiện thể chế, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ đẩy nhanh rà soát, ban hành các văn bản pháp luật nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn cho địa phương; đồng bộ quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền với nguồn lực và cơ chế kiểm soát quyền lực.

Trọng tâm là xử lý các quy định còn chồng chéo, giao thoa hoặc chưa xác định rõ trách nhiệm; bảo đảm mỗi việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính, một nguồn dữ liệu dùng chung, một quy trình phối hợp liên thông và cơ chế kiểm tra, giám sát.

Bộ Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất điều chỉnh các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, hoàn thành trong tháng 10/2026.

Việc phân cấp, phân quyền tiếp tục thực hiện theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", đồng thời phải gắn với nhân lực, kinh phí, dữ liệu, hạ tầng số, hướng dẫn chuyên môn, công cụ thực thi và cơ chế hậu kiểm. Chính phủ yêu cầu chấm dứt tình trạng giao nhiệm vụ nhưng không bảo đảm điều kiện thực hiện.

Sắp xếp bộ máy, giảm đầu mối đơn vị sự nghiệp công lập

Một nhiệm vụ đáng chú ý tại Nghị quyết là các bộ, cơ quan ngang bộ phải thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong đồng bộ với phân cấp, phân quyền, hoàn thành trong tháng 10/2026.

Đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập, Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với các cơ quan, địa phương tổ chức lại theo hướng chuyển cơ sở giáo dục đa ngành, đa lĩnh vực về Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc địa phương quản lý; sáp nhập, hợp nhất các cơ sở giáo dục trên cùng địa bàn, trừ các cơ sở thuộc lĩnh vực đặc thù. Mục tiêu giảm tối thiểu 20% đầu mối cơ sở giáo dục đại học công lập, hoàn thành trước ngày 1/4/2027.

Đối với giáo dục nghề nghiệp, các cơ sở công lập trực thuộc bộ, ngành được định hướng chuyển về địa phương quản lý, trừ một số cơ sở thuộc lĩnh vực đặc thù. Mục tiêu giảm tối thiểu 30% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trước ngày 1/10/2026.

Trong lĩnh vực y tế, Bộ Y tế được giao sắp xếp, tổ chức lại theo hướng giảm đầu mối bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ và các đầu mối giám định pháp y, giám định tâm thần; đồng thời hoàn thiện mô hình trạm y tế cấp xã và tổ chức lại các trung tâm y tế khu vực.

Bộ Y tế cũng phối hợp với địa phương rà soát nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất và thuốc thiết yếu cho trạm y tế cấp xã; xây dựng, hoàn thiện hồ sơ sức khỏe điện tử trên VNeID và kết nối dữ liệu y tế từ cấp xã đến cấp tỉnh, hoàn thành trong tháng 10/2026.

Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ cùng các địa phương tiếp tục sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, phổ thông và cơ sở y tế tại địa phương, hoàn thành trong tháng 8/2026.

Theo Nghị quyết số 221/NQ-CP, trong tháng 10/2026, các bộ, cơ quan ngang bộ phải hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong đồng bộ với phân cấp, phân quyền. Số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập phải giảm tối thiểu 30% trước ngày 1/10/2026; đầu mối cơ sở giáo dục đại học công lập giảm tối thiểu 20% trước ngày 1/4/2027. Hồ sơ sức khỏe điện tử trên VNeID và kết nối dữ liệu y tế từ cấp xã đến cấp tỉnh cũng phải hoàn thành trong tháng 10/2026.

Quỳnh Trang