Phú Thọ vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được triển khai trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Sau những ngày đầu vận hành, các địa phương đã nhanh chóng ổn định tổ chức, bảo đảm giải quyết thông suốt thủ tục hành chính, không để gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp, tạo nền tảng cho một nền hành chính hiện đại, gần dân và phục vụ nhân dân tốt hơn.

"Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"

Theo Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ, phương châm xuyên suốt của tỉnh trong vận hành mô hình là "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Những vấn đề thuộc thẩm quyền sẽ được giải quyết ngay tại cơ sở, hạn chế tối đa việc xin ý kiến nhiều cấp, rút ngắn thời gian xử lý công việc và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Ngay sau khi hợp nhất tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc kiện toàn tổ chức, ổn định bộ máy và duy trì hoạt động thông suốt của hệ thống chính trị. Nhiều văn bản quan trọng được ban hành kịp thời nhằm hướng dẫn vận hành mô hình mới; nhân sự chủ chốt của các cấp được bố trí đầy đủ theo quy định; bộ máy chính quyền nhanh chóng đi vào nền nếp. Các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy cũng đã tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy cho thấy mức độ tinh gọn rõ rệt. Ở cấp tỉnh, sau hợp nhất, số cơ quan chuyên môn giảm từ 91 xuống còn 26 cơ quan. Tại cấp xã, thời điểm hợp nhất có 148 đảng ủy xã, phường với 444 ban chuyên môn và 31 trung tâm chính trị là đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong quá trình vận hành thực tế, tỉnh tiếp tục điều chỉnh mô hình tổ chức để phù hợp yêu cầu quản lý. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thống nhất chủ trương tăng thêm 74 phòng chuyên môn theo hướng tách phòng Kinh tế thành phòng Kinh tế và phòng Nông nghiệp - môi trường nhằm giảm tải công việc, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đối với hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập, thời điểm hợp nhất toàn tỉnh có 2.796 đơn vị. Sau sắp xếp, 18 đơn vị công lập thuộc UBND tỉnh được tổ chức lại còn 13 đơn vị, giảm 27,8%. Tại các sở, ban, ngành, 294 đơn vị sự nghiệp được sắp xếp còn 250 đơn vị, giảm 14,9%. Đặc biệt, thực hiện các chủ trương tinh gọn bộ máy theo chỉ đạo Trung ương, toàn tỉnh đã giảm 489 đầu mối đơn vị sự nghiệp công lập, đạt tỷ lệ 17,4%. Trong đó, lĩnh vực y tế giảm 347 đơn vị, giáo dục giảm 99 đơn vị, nông nghiệp giảm 29 đơn vị.

Tại Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp diễn ra gần đây, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương nhấn mạnh, sau 1 năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh cơ bản đáp ứng yêu cầu, hướng dẫn của Trung ương; các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị từng bước đi vào hoạt động ổn định, nền nếp, bảo đảm thông suốt, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chung.

Tỉnh đã chủ động xây dựng các kế hoạch, chương trình hành động nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và các nghị quyết quan trọng, “trụ cột” của Trung ương, gắn với định hướng phát triển chung của tỉnh và đất nước. Trong quá trình triển khai thực hiện, Phú Thọ luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cơ quan Trung ương cùng sự đồng thuận, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong tỉnh.

Nhìn lại năm qua, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương đánh giá, các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh của tỉnh Phú Thọ đã được thực hiện theo kế hoạch đề ra, bước đầu đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đã chuyển từ làm theo kế hoạch sang làm theo mục tiêu và sản phẩm cụ thể, hiệu quả, thực chất; từ báo cáo tiến độ sang đánh giá bằng hiệu quả thực tế, tạo nền tảng cho việc triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Cụ thể, Phú Thọ là những tỉnh sớm nhất đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, tiếp đến là Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; tổ chức thành công cuộc bầu cử ĐBQH và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031 với tỷ lệ cử tri tham gia đạt 99,91%, cao nhất từ trước tới nay. Phú Thọ đứng trong nhóm đầu cả nước về đổi thẻ đảng viên; đứng đầu cả nước về tiến độ cập nhật chuẩn hóa Cơ sở dữ liệu đảng viên 4.0; đứng thứ 5 cả nước về triển khai ứng dụng “Sổ tay đảng viên điện tử”.

Đa số các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2025 đạt và vượt kế hoạch đề ra, tăng trưởng 2 con số với 10,52%, thu hút đầu tư đạt những con số đáng tự hào. Công tác quản lý nhà nước, cải cách hành chính, chuyển đổi số được tăng cường. Phú Thọ nằm trong nhóm 3 địa phương hoàn thành sớm nhất các nhiệm vụ được giao trên Hệ thống giám sát quốc gia thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Bộ máy chính quyền mới ngày càng được củng cố, kiện toàn, hoạt động nền nếp. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước thích ứng được yêu cầu nhiệm vụ của chính quyền địa phương 2 cấp. Các xã, phường phát huy tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền. Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được triển khai đồng bộ; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt xấp xỉ 99,98%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 90%; triển khai hiệu quả cơ chế “luồng xanh” nhằm rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính giúp người dân và doanh nghiệp, nhà đầu tư được giải quyết thông thoáng, đồng thuận.

Quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn

Thời gian tới, các cấp, ngành, địa phương toàn tỉnh Phú Thọ cần tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền; tiếp tục hoàn thiện bộ máy, bảo đảm tinh gọn, hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của người đứng đầu; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, số hóa hồ sơ, liên thông dữ liệu, xây dựng nền hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Cùng với đó, tập trung triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Đẩy mạnh rà soát, xử lý các dự án chậm tiến độ, công trình tồn đọng, cơ sở nhà đất dôi dư sau sắp xếp bộ máy; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, phát triển kinh tế gắn chặt với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo vệ môi trường, hướng tới mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và toàn diện.

Ngoài ra, tỉnh sẽ khẩn trương rà soát, xây dựng phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh, lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân, thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục theo quy định để bảo đảm toàn Đảng bộ tỉnh thực hiện xong trước ngày 30/6/2026.

Trong quá trình thực hiện, cần quan tâm giải quyết kịp thời chế độ, chính sách, bảo đảm ổn định tư tưởng và quyền lợi của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Bên cạnh đó, làm tốt công tác xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng; thực hiện quyết liệt, nghiêm túc công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Nhấn mạnh kết quả đạt được mới chỉ là bước đầu, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương cho rằng, thời gian tới vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi toàn hệ thống chính trị phải quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn và nỗ lực nhiều hơn nữa.

Các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là người đứng đầu cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, chủ động, trách nhiệm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần tiếp tục vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thúc đẩy sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh.

Những kết quả đạt được không chỉ cho thấy quyết tâm chính trị lớn của tỉnh Phú Thọ mà còn là cơ sở thực tiễn quan trọng để tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp trong tương lai.

Tống Thoan