Phát huy hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Điện Biên Phủ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: Minh thư

Sau một năm triển khai thực hiện, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Điện Biên đã bước đầu vận hành ổn định, thông suốt, đạt được những kết quả tích cực. Tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị từng bước đổi mới, sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Từ tham mưu của UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 224/NQ-HĐND về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Sau sắp xếp, số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh giảm từ 19 cơ quan xuống còn 14 cơ quan. Sau sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Điện Biên có 45 đơn vị hành chính cấp xã (3 phường, 42 xã); toàn bộ 45/45 xã, phường thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, bao gồm: 2 xã khu vực I, 5 xã khu vực II, 38 xã khu vực III giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đánh giá, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền trong tỉnh đã bước đầu thể hiện được tính ưu việt và hiệu quả; chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn và thúc đẩy phát triển. Bước đầu chuyển đổi tư duy từ quản lý hành chính sang phục vụ, kiến tạo phát triển; cơ chế phân cấp, phân quyền đã phát huy hiệu quả, lấy hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.

Ông Nguyễn Thế Trung, Chủ tịch UBND xã Mường Lạn cho biết: “Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền xã nhanh chóng ổn định, hoạt động thông suốt, bảo đảm giải quyết công việc cho người dân kịp thời. Đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới tác phong phục vụ, hướng tới xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Đặc biệt, công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, triển khai đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước. Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thực hiện bảo đảm đúng quy định, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt mức cao. Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 5/6/2026, toàn tỉnh đã giải quyết 130.668 hồ sơ, trong đó 130.432 hồ sơ trước hạn, đúng hạn; 236 hồ sơ quá hạn; đang giải quyết 336 hồ sơ, trong đó 332 hồ sơ trong hạn... Tổng số thủ tục hành chính ở cấp xã là 441 thủ tục; trong đó không còn thủ tục hành chính mà người dân phải đến nhiều nơi để thực hiện, 441 thủ tục hành chính người dân chỉ phải đến một nơi để thực hiện và 212 thủ tục hành chính người dân có thể thực hiện ngay tại nhà.

“Hiện nay, chúng tôi thấy việc giải quyết thủ tục hành chính thuận tiện hơn, cán bộ hướng dẫn tận tình, giải quyết công việc nhanh chóng...” - ông Quàng Văn Lả, bản Bon, xã Mường Lạn chia sẻ.

Việc kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã từng bước hình thành nền tảng nhân lực phù hợp với yêu cầu của mô hình mới. Cấp xã thực sự trở thành cấp trực tiếp tổ chức thực hiện, gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân ngày càng hiệu quả hơn.

Sở Nội vụ đã điều động 2.308 cán bộ, công chức; chuyển công tác đối với 14.273 viên chức, người lao động từ cấp huyện về cấp xã mới. Đặc biệt, để bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu quả, UBND tỉnh đã thực hiện biệt phái, tăng cường 124 công chức, viên chức về xã, phường; trong đó biệt phái 52 công chức, viên chức từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh.

Ông Trương Hồng Bách, Chủ tịch UBND xã Búng Lao thông tin: “Cán bộ biệt phái đã góp phần giải quyết tình trạng thiếu cán bộ chuyên ngành xây dựng, giao thông. Tích cực tham mưu, giúp xã tiếp nhận, quản lý, triển khai hiệu quả các công trình, dự án chuyển tiếp, bàn giao từ huyện cũ, xã cũ về xã Búng Lao. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền cơ sở theo ngành, lĩnh vực; kịp thời bổ sung nguồn nhân lực có trình độ, đúng chuyên môn cho địa phương”.

Bên cạnh những kết quả đạt được thì quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh vẫn gặp một số khó khăn. Cấp xã còn tình trạng thiếu công chức ở một số lĩnh vực chuyên môn; một số địa bàn vùng sâu, vùng xa hạ tầng viễn thông, internet khó khăn nên ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận và triển khai các hoạt động khoa học, công nghệ và chuyển đổi số…

Phát huy tính ưu việt và hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thời gian tới tỉnh Điện Biên tiếp tục thực hiện các chủ trương, định hướng mới của Trung ương, của tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Nội dung, nhiệm vụ được quán triệt, thực hiện nghiêm túc trên tinh thần “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Đổi mới mạnh mẽ tư duy từ “học tập, quán triệt” sang “hiểu sâu - hành động đúng - làm đến cùng”. Phải quyết liệt, sâu sát trong lãnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện với kết quả, sản phẩm cụ thể là thước đo theo phương châm: “Phải có sản phẩm, kết quả cụ thể, làm đến đâu dứt điểm đến đó, đồng thời phải có tầm nhìn trong lãnh đạo, điều hành nhiệm vụ địa phương về quy hoạch, mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, bền vững”.

Tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, chính quyền cơ sở; đổi mới tư duy, phương pháp lãnh đạo, điều hành theo hướng sâu sát, thực chất, hiệu quả. Quyết liệt hoàn thành việc rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với giao nguồn lực nhằm nâng cao tính chủ động của từng cơ quan, đơn vị trong giải quyết công việc thuộc thẩm quyền. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW. Xác định hạ tầng số là hạ tầng quản trị cốt yếu; ưu tiên đầu tư nâng cấp đường truyền số liệu, đồng bộ hệ thống điều hành và nền tảng số phục vụ hoạt động của chính quyền cơ sở.

Với quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân và tinh thần đổi mới, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ tiếp tục phát huy hiệu quả trong thực tiễn. Đây là tiền đề quan trọng để xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân và doanh nghiệp, khơi thông các nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng tỉnh Điện Biên phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.

Sầm Phúc