TP Hà Nội đang lấy ý kiến xây dựng dự thảo Nghị quyết về hoạt động đầu tư, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ ban đêm. Chính quyền Thủ đô kỳ vọng khai thác hiệu quả hơn tiềm năng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch.

Theo dự thảo, kinh tế đêm là tổng thể các hoạt động sản xuất, cung ứng, kinh doanh và tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ văn hóa, du lịch, thương mại, ẩm thực, vui chơi, giải trí, thể thao, công nghiệp văn hóa, công nghiệp sáng tạo và các dịch vụ hỗ trợ, được tổ chức chủ yếu từ 18h hôm trước đến 6h hôm sau. Thời gian hoạt động áp dụng theo hướng linh hoạt, phù hợp với từng khu vực, loại hình dịch vụ và năng lực quản lý.

Khung từ 18h đến 24h là thời gian hoạt động chính, phục vụ nhu cầu của người dân và du khách. Các hoạt động du lịch, văn hóa, ẩm thực, mua sắm, giải trí, biểu diễn nghệ thuật và dịch vụ hỗ trợ được khuyến khích tổ chức tại các khu vực đáp ứng điều kiện về hạ tầng, môi trường, an ninh và trật tự.

Khung từ 18h đến 2h sáng áp dụng đối với các khu phát triển thương mại và văn hóa, phố đi bộ, khu du lịch, khu vực được quy hoạch phát triển kinh tế đêm và các mô hình đáp ứng điều kiện hoạt động.

Khung từ 18h đến 6h sáng sẽ được xem xét áp dụng có giới hạn tại một số khu vực, tuyến phố hoặc tổ hợp dịch vụ tách biệt, đáp ứng các tiêu chuẩn chặt chẽ về hạ tầng, an ninh, trật tự và quản lý đô thị. Mục tiêu là kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng mức chi tiêu của khách du lịch, đặc biệt là khách quốc tế.

Thành phố đề xuất phát triển 6 mô hình kinh tế đêm, gồm không gian trung tâm lịch sử - di sản; văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo; thương mại, dịch vụ và đô thị mới; cảnh quan và hành lang sinh thái đô thị; di tích, lễ hội, làng nghề truyền thống; cùng trục cảnh quan sông Hồng.

Tại khu vực trung tâm lịch sử và di sản, Hà Nội định hướng khai thác giá trị văn hóa thông qua du lịch di sản, biểu diễn nghệ thuật, trải nghiệm không gian lịch sử và ẩm thực truyền thống, đồng thời bảo đảm yêu cầu bảo tồn di sản, môi trường, trật tự đô thị và đời sống cư dân. Phạm vi triển khai gồm hồ Hoàn Kiếm, phố cổ, hoàng thành Thăng Long, Văn Miếu - Quốc Tử Giám, Thăng Long tứ Trấn và vùng phụ cận.

Không gian văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo sẽ tập trung các hoạt động trình diễn nghệ thuật, ánh sáng, lễ hội và sự kiện văn hóa nhằm thu hút nghệ sĩ, nhà sáng tạo, doanh nghiệp văn hóa và công chúng. Các tuyến phố đi bộ, công viên, khu vực hồ Tây và vùng phụ cận là những địa điểm được định hướng phát triển.

Đối với các trung tâm thương mại, khu dịch vụ và đô thị mới, thành phố khuyến khích hình thành các tổ hợp mua sắm, vui chơi giải trí, thể thao, chăm sóc sức khỏe, đồng thời từng bước kéo dài thời gian hoạt động tại những khu vực đáp ứng điều kiện để giảm áp lực cho khu vực lõi đô thị.

Dọc các tuyến cảnh quan và hành lang sinh thái đô thị, Hà Nội dự kiến phát triển các sản phẩm tham quan, du lịch sinh thái tại hai bờ sông Hồng, hồ Tây, hệ thống hồ lớn, công viên và cầu Long Biên.

Tại các cụm di tích, lễ hội và làng nghề, thành phố hướng tới hình thành những không gian văn hóa đêm gắn với phủ Tây Hồ, chùa Hương, khu di tích Cổ Loa, đền Sóc, chùa Thầy; đồng thời khai thác bản sắc văn hóa của đồng bào Mường, Dao và phát triển du lịch cộng đồng, nghỉ dưỡng, trải nghiệm nghề thủ công tại các vùng ngoại thành.

Riêng trục cảnh quan sông Hồng được định hướng trở thành trung tâm văn hóa - sáng tạo về đêm, kết nối các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thương mại và dịch vụ chất lượng cao, hướng tới trở thành điểm đến biểu tượng của Hà Nội khi đêm xuống.

Để được hoạt động, các khu, tuyến và điểm kinh tế đêm phải đáp ứng nhiều tiêu chuẩn như có ranh giới quản lý rõ ràng; phương án tổ chức giao thông, bãi đỗ xe hoặc kết nối giao thông công cộng; hệ thống chiếu sáng phù hợp; nhà vệ sinh công cộng; phương án thu gom rác và làm sạch môi trường; lực lượng an ninh, y tế, cứu hộ, phòng cháy chữa cháy; điểm hỗ trợ du khách và cơ chế tiếp nhận phản ánh của người dân.

Thành phố cũng yêu cầu các mô hình kinh tế đêm bảo đảm hài hòa lợi ích với cộng đồng dân cư, ưu tiên tạo việc làm cho lao động địa phương, phát triển sản phẩm văn hóa, ẩm thực và làng nghề truyền thống, đồng thời duy trì chất lượng sống của cư dân trong khu vực.

Theo đánh giá của thành phố, những năm gần đây Hà Nội đã hình thành một số mô hình kinh tế đêm như phố đi bộ, không gian ẩm thực đêm, tour du lịch đêm và các chương trình biểu diễn nghệ thuật. Tuy nhiên, các hoạt động vẫn phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, còn thiếu tính liên kết và chưa hình thành được hệ sinh thái đồng bộ có sức cạnh tranh cao.

Trước đây, Hà Nội từng cho phép các khách sạn từ 3 sao trở lên trên toàn địa bàn cùng một số nhà hàng, quán bar khu vực hồ Hoàn Kiếm mở cửa đến 2h sáng vào cuối tuần. Năm 2020, địa phương cũng xây dựng đề án thí điểm phát triển kinh tế đêm với định hướng không giới hạn thời gian hoạt động của một số loại hình dịch vụ, song chưa được triển khai.

Dự kiến nghị quyết được HĐND TP Hà Nội xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 6 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Võ Hải