Tiếp tục hoàn thiện quy định, tăng trách nhiệm bảo vệ người lao động đi làm việc ở nước ngoài

Trước khi bước vào phiên họp, Quốc hội đã dành phút mặc niệm tưởng nhớ đồng chí Xay-xổm-phon Phôm-vi-hản, Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, từ trần ngày 8/8/2026.

Quốc hội dành phút mặc niệm tưởng nhớ đồng chí Xay-xổm-phon Phôm-vi-hản, Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Ảnh: N.M

Đồng chí là nhà lãnh đạo chủ chốt của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, người có nhiều đóng góp quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng Lào cũng như trong công cuộc bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước Lào. Đồng chí là nhà lãnh đạo có vai trò quan trọng trong việc kế thừa, vun đắp và phát triển mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện, gắn kết chiến lược Việt Nam-Lào. Đồng chí mất đi là một tổn thất to lớn đối với đất nước Lào và quan hệ Việt Nam-Lào.

Tiếp tục nội dung phiên họp, đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động (NLĐ) Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đồng chí Nguyễn Khánh Vũ, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Quảng Trị đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, bổ sung các quy định nhằm ngăn ngừa tình trạng lách luật, bảo đảm quyền lợi NLĐ và tăng trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước.

Đồng chí Nguyễn Khánh Vũ, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Quảng Trị thảo luận tại hội trường - Ảnh: N.M

Về đối tượng bị hạn chế cấp giấy phép hoạt động dịch vụ, đồng chí cho rằng, việc dự thảo chỉ hạn chế trong thời hạn 5 năm đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép là chưa đủ. Theo đồng chí, nếu chỉ hạn chế người đại diện theo pháp luật, doanh nghiệp có thể thay người đại diện để né tránh chế tài, trong khi chủ thể thực chất kiểm soát doanh nghiệp không thay đổi.

Do đó, đồng chí đề nghị bổ sung vào khoản 1a, Điều 10 các đối tượng gồm chủ sở hữu, thành viên góp vốn, cổ đông chi phối của doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép vào diện hạn chế cấp giấy phép trong thời hạn 5 năm để bảo đảm tính nhất quán với các điều kiện cấp phép và ngăn chặn hiệu quả tình trạng lách luật.

Đối với NLĐ tham gia chuẩn bị nguồn nhưng không được tuyển chọn, đồng chí cho rằng quy định để doanh nghiệp và NLĐ tự thỏa thuận về trách nhiệm của các bên vẫn chưa tạo ra nguyên tắc pháp lý tối thiểu để bảo vệ NLĐ. Đây là nhóm yếu thế, đã bỏ ra chi phí, thời gian, thậm chí vay vốn để tham gia đào tạo, bồi dưỡng.

Đồng chí Nguyễn Khánh Vũ cũng đề nghị bổ sung tại điểm c, khoản 2, Điều 18 nguyên tắc doanh nghiệp có trách nhiệm hoàn trả chi phí đào tạo, bồi dưỡng và các chi phí hợp lý khác đã thu nếu NLĐ không được tuyển chọn vì lý do không thuộc về NLĐ; trình tự, thủ tục hoàn trả giao Chính phủ quy định chi tiết.

Đối với nhóm NLĐ trực tiếp giao kết hợp đồng với người sử dụng lao động ở nước ngoài, đồng chí Nguyễn Khánh Vũ nhận định đây là nhóm có nguy cơ bị lừa đảo cao, do không thông qua doanh nghiệp dịch vụ. Vì vậy, đề nghị bổ sung trách nhiệm của UBND cấp tỉnh khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký phải tư vấn, cảnh báo cụ thể về rủi ro cho NLĐ thuộc diện này.

Đồng chí nhấn mạnh, đây là thời điểm phù hợp để tăng trách nhiệm bảo vệ NLĐ ngay trong dự thảo luật, thay vì tiếp tục chờ sửa đổi toàn diện luật trong thời gian tới.

Ngọc Mai