Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi)

Tham dự kỳ họp, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh có các đồng chí: Trần Sỹ Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Đoàn Thu Hà, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Đặng Ân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh và các ĐBQH tỉnh.

Đoàn ĐBQH tỉnh dự kỳ họp

Buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở hội trường về các dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đoàn ĐBQH tỉnh dự kỳ họp

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).

Đại biểu Nguyễn Đặng Ân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận tại hội trường

Phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Đặng Ân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, nhất là những đổi mới về truyền thông chính sách, chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật.

Đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát khoản 1 điều 9 để bổ sung hành vi cố ý truyền đạt không đầy đủ, cắt xén làm sai lệch nội dung, bản chất của chính sách, pháp luật. Ban soạn thảo cần nghiên cứu thể hiện rõ dấu hiệu “cố ý” và hậu quả “làm sai lệch nội dung, bản chất của chính sách, pháp luật”, vừa bảo đảm chặt chẽ về kỹ thuật lập pháp, vừa có cơ sở để áp dụng trên thực tế.

Đại biểu đề nghị thêm nguyên tắc chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật phải làm tăng khả năng tiếp cận pháp luật của người dân, chứ không được tạo ra một khoảng cách tiếp cận mới. Đại biểu nhấn mạnh, đối với miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, điều kiện hạ tầng số, kỹ năng sử dụng công nghệ vẫn còn hạn chế. Nếu quá chú trọng phương thức số mà giảm các phương thức truyền thống thì những người cần được hỗ trợ tiếp cận pháp luật nhất lại có nguy cơ khó tiếp cận hơn. Do đó đề nghị trong quá trình hoàn thiện luật và quy định chi tiết cần xác lập phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng đa phương thức như: nền tảng số, cơ sở dữ liệu và AI phải được kết hợp với hệ thống truyền thanh cơ sở, tuyên truyền trực tiếp, tài liệu phù hợp.

Đối với nội dung sáng tạo số hoặc các hoạt động, sản phẩm văn hoá, nghệ thuật cần được thiết kế gần với đời sống, phong tục, tập quán của từng cộng đồng; có thể tăng cường các video, tình huống pháp luật ngắn, dễ hiểu, dễ nhớ nhưng phải bảo đảm tuyệt đối không làm sai lệch nội dung pháp luật.

Đại biểu cho rằng báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là lực lượng quyết định hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở nên cần phân định rõ hơn hai nhóm này. Báo cáo viên pháp luật cần là những người có trình độ chuyên môn, có khả năng giải thích tương đối sâu, chính xác về chính sách và pháp luật. Còn tuyên truyền viên pháp luật, ngoài yêu cầu nắm được những kiến thức pháp luật cần thiết, thì một tiêu chuẩn rất quan trọng là gần dân, sát dân, hiểu địa bàn, hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ và biết cách truyền đạt để người dân dễ hiểu, dễ nhớ và có thể áp dụng vào cuộc sống hằng ngày.

Đặc biệt đối với địa bàn miền núi, biên giới, bên cạnh già làng, trưởng bản, người có uy tín, đại biểu đề nghị có cơ chế phù hợp để phát huy đội ngũ cán bộ cơ sở và các lực lượng trực tiếp bám địa bàn như bộ đội biên phòng, công an xã và các lực lượng có liên quan. Đại biểu đề nghị luật hoặc văn bản quy định chi tiết cần thiết kế cơ chế đủ linh hoạt để huy động những lực lượng này tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đồng thời có chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ phù hợp với khối lượng và hiệu quả công việc, tránh tình trạng giao thêm nhiệm vụ nhưng không có điều kiện bảo đảm thực hiện.

Đại biểu Nguyễn Đặng Ân nhấn mạnh: Mục tiêu cuối cùng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật không phải là tổ chức được bao nhiêu hội nghị, phát hành bao nhiêu tài liệu, mà là người dân có hiểu pháp luật, biết vận dụng pháp luật để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình hay không; ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong xã hội có được nâng lên hay không.

DƯƠNG DUYÊN - VIỆT THUẬN