Thành lập hai thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh, bảo tồn và phát huy giá trị di sản

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình bày Báo cáo nội dung tiếp thu, giải trình của Chính phủ đối với các ý kiến về hồ sơ Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh

Trước đó, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình bày Báo cáo nội dung tiếp thu, giải trình của Chính phủ đối với các ý kiến về hồ sơ Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, các ý kiến phát biểu đều tán thành với sự cần thiết thành lập hai thành phố trên cơ sở đã bảo đảm đáp ứng đầy đủ 5 điều kiện và 7 tiêu chuẩn thành lập thành phố; quy trình, thủ tục, hồ sơ Đề án đã thực hiện theo đúng quy định của Đảng và pháp luật.

Ông cũng cho biết, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo hai địa phương tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được các mục tiêu đã đề ra, đặc biệt là yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, lấy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu, phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, trở thành cực tăng trưởng quan trọng của vùng và quốc gia như ý kiến các vị đại biểu Quốc hội đã nêu tại các phiên thảo luận tại Tổ và tại Hội trường Quốc hội.

Về một số ý kiến đề nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và có cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho hai thành phố, báo cáo của Chính phủ nêu rõ, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương.

Trước khi bế mạc kỳ họp, Quốc hội thông qua nhiều luật, nghị quyết quan trọng trong phiên họp buổi chiều 24.8

Về cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho hai thành phố, Chính phủ đã đề xuất cụ thể trong dự án Luật Phát triển đô thị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp này.

Theo đó, một số cơ chế, chính sách đặc thù trong dự án Luật Phát triển đô thị sẽ được áp dụng cho các thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh, như: đầu tư và thu hút nhà đầu tư chiến lược; tài chính - ngân sách; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đất đai, giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất...

Đồng thời, sau khi hai thành phố được Quốc hội quyết định thành lập, Chính phủ sẽ chỉ đạo hai thành phố tiếp tục nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển riêng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Tiếp thu, giải trình một số ý kiến đề nghị có các giải pháp nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, văn hóa đặc trưng của hai địa phương sau khi thành lập thành phố, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tại Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh và Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh và Bắc Ninh, cấp có thẩm quyền đã xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản và bản sắc văn hóa đặc trưng trong quá trình phát triển, nâng cao chất lượng đô thị.

Theo đó, quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đã định hướng phát triển đô thị Quảng Ninh hiện đại, thông minh, xanh, giàu bản sắc và có năng lực cạnh tranh quốc tế phải dựa trên việc bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, cảnh quan thiên nhiên và văn hóa đặc trưng, đó là cảnh quan biển đảo, hệ sinh thái tự nhiên, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, lịch sử phát triển vùng mỏ, các cộng đồng cư dân ven biển, miền núi và cửa khẩu; cùng hệ thống không gian công cộng, kiến trúc đô thị và các trung tâm phát triển mới.

Đối với Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, quy hoạch đô thị Quảng Ninh cũng đã xác định các giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản; duy trì tính nguyên vẹn của cảnh quan núi đá, mặt nước, hệ sinh thái biển và các giá trị địa chất, địa mạo đặc trưng; kiểm soát chặt chẽ hoạt động xây dựng tại khu vực ven bờ và vùng đệm; hạn chế tối đa các công trình có quy mô lớn, công trình cao tầng hoặc công trình có kiến trúc gây ảnh hưởng đến các hành lang tầm nhìn hướng ra vịnh Hạ Long.

Đối với đô thị Bắc Ninh, đã xác định các giải pháp bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, gồm: bảo tồn hệ thống di sản văn hóa, lịch sử với hệ thống 9 di tích quốc gia đặc biệt (Khởi nghĩa Yên Thế, chùa Vĩnh Nghiêm, chùa Bổ Đà, địa điểm chiến thắng Xương Giang, chùa Dâu, chùa Bút Tháp, chùa Phật Tích, An toàn khu II Hiệp Hòa, khu Lăng mộ và Đền Đô).

Cùng với đó là bảo tồn và phát huy giá trị các lễ hội truyền thống tiêu biểu (lễ hội Lim Quan họ, lễ hội Đền Đô, lễ hội chùa Dâu, lễ hội Yên Tử và các lễ hội truyền thống khác); xây dựng các làng văn hóa - du lịch gắn với bảo tồn kiến trúc truyền thống, làng nghề, không gian Quan họ; phát triển sản phẩm du lịch văn hóa đặc thù.

"Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo hai địa phương thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra để không chỉ bảo tồn mà còn khai thác, phát huy tốt hơn nữa các giá trị của di sản và văn hóa đặc sắc của vịnh Hạ Long và bản sắc văn hóa Kinh Bắc", Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh.

THU SÂM - XUÂN TRƯỜNG; ảnh: TRẦN HUẤN - QUỐC HỘI