Sửa đổi Luật Thủ đô: 4 nhóm chính sách kỳ vọng tạo đột phá trong xây dựng đội ngũ nhân lực

Mở “cơ chế vàng” hút nhân lực chất lượng cao

Theo TS Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, hiện nay, không chỉ có tình trạng nhân lực chất lượng cao rời khu vực công để chuyển sang khu vực tư hoặc nước ngoài mà còn đang có xu hướng lực lượng lao động trẻ, trình độ năng lực tốt có xu hướng tìm việc làm trong khu vực tư hơn là khu vực công.

Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do môi trường làm việc chưa tạo cảm hứng và nhiều động lực; chế độ tiền lương và đãi ngộ còn chậm cải cách, điều chỉnh phù hợp với thị trường và nhu cầu cuộc sống ngày càng phát triển.

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này tiếp tục nhấn mạnh và cụ thể hóa rõ ràng hơn về thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách để thực hiện phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao so với Luật Thủ đô 2024. Đây là khâu có ý nghĩa đột phá rất lớn, để phục vụ cho phát triển Thủ đô.

Hà Nội ngày càng văn minh, hiện đại. Ảnh: Phạm Mạnh

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) trao cho HĐND thành phố Hà Nội được quyền quy định các chính sách thu hút, trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, không chỉ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp mà cả doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

Cụ thể có 4 nhóm chính sách: Chính sách về tiền lương, thu nhập, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ khác; chính sách về nhà ở, cư trú và các điều kiện làm việc cần thiết; chính sách đặc thù để thu hút, trọng dụng chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổng công trình sư, kiến trúc sư trưởng, người có chuyên môn, trình độ cao trong các lĩnh vực ưu tiên phát triển Thủ đô; chính sách phát triển nguồn nhân lực số và các lĩnh vực trọng điểm.

“Đây thực sự là các chính sách đột phá, vượt trội trong phát triển nguồn nhân lực để phục vụ yêu cầu phát triển Thủ đô “Văn hiến - văn minh - hiện đại”, TS Trần Anh Tuấn nhấn mạnh.

Chính sách đặc thù thu hút chuyên gia, nhân lực chất lượng cao

TS Trần Anh Tuấn cho rằng, việc thu hút, trọng dụng và giữ chân được những người giỏi chuyên môn, nghiệp vụ là một vấn đề khó. Môi trường làm việc có hấp dẫn thì mới thu hút; muốn thu hút được phải trọng dụng và nếu các cơ quan, đơn vị trọng dụng thì sẽ giữ chân được nhân lực chất lượng cao.

Với tư duy mới, vượt trội, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đã đưa ra chính sách tương đối toàn diện, không phải chỉ là tiền lương, đãi ngộ, môi trường và cơ hội phát triển, mà còn nhiều nội dung khác liên quan đến đánh giá, tuyển dụng, hợp đồng, khen thưởng, tôn vinh.

Theo đó, chính quyền thành phố được quy định chế độ sử dụng, quản lý công chức, viên chức theo nguyên tắc “ai sử dụng thì người đó tuyển dụng”, “ai giao việc thì người đó đánh giá”; quy định việc thuê, tuyển dụng và bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công và doanh nghiệp Nhà nước; được thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách mới khác với luật hoặc chưa có quy định trên các phương diện về chế độ công vụ, công chức; công chức hợp đồng; hợp đồng đối với các chức vụ quản lý ở các cơ quan, tổ chức.

Dự thảo Luật quy định việc tặng danh hiệu Công dân danh dự, Công dân ưu tú Thủ đô để tôn vinh cá nhân có công trạng tiêu biểu, thành tích xuất sắc đóng góp vào sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô và có các chính sách ưu đãi, hỗ trợ người hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, nghệ nhân, vận động viên, huấn luyện viên...

“Với tư tưởng đột phá, đổi mới, thể hiện thông qua các nội dung chính sách của dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi, tôi tin rằng, chính sách này phù hợp với cơ chế thị trường và đủ sức cạnh tranh với khu vực tư nhân”, TS Trần Anh Tuấn nhấn mạnh.

TS Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam. Ảnh: H.P

Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam thông tin thêm, sau khi được Quốc hội thông qua, Luật Thủ đô 2026 sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần giải quyết các điểm nghẽn hiện hành, đáp ứng yêu cầu quản trị và phát triển Thủ đô trong giai đoạn mới; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô nhanh và bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh trong kinh tế thị trường.

Cùng với đó, để những chính sách thu hút, trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực thực sự phát huy hiệu quả, Hà Nội cần khẩn trương ban hành quy định các chính sách thuộc thẩm quyền của chính quyền Thủ đô như: Chính sách thu hút, trọng dụng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, về tiền lương, thu nhập, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ về nhà ở, cư trú...; thực hiện ở các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp của thành phố.

Cùng với đó, thành phố ban hành quy định về cơ chế đặc thù thu hút, trọng dụng chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổng công trình sư, kiến trúc sư trưởng, người có chuyên môn cao trong các lĩnh vực ưu tiên phát triển Thủ đô. Chính sách phát triển nguồn nhân lực số và các lĩnh vực trọng điểm. Việc thuê, tuyển dụng, bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước của thành phố. Quy định thí điểm về thực hiện chế độ công chức hợp đồng. Đồng thời, cần tổ chức tuyên truyền để mọi người, mọi tổ chức đều biết và tham gia vào thực hiện các chính sách này.

Công Thọ - Nguyễn Phương