Hoàn thiện thể chế, tạo động lực phát triển đô thị và cải cách thủ tục hành chính

Các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tập trung góp ý vào việc hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, cải cách thực chất thủ tục hành chính, tạo dư địa phát triển đô thị, khu kinh tế đặc biệt và thúc đẩy chuyển đổi số.

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, phát biểu thảo luận.

Góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, đánh giá cao việc Chính phủ kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính. Đại biểu thống nhất với định hướng đơn giản hóa thủ tục, cắt giảm điều kiện kinh doanh, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát để việc sửa đổi không làm thay đổi các chính sách quản lý cốt lõi trong các lĩnh vực khoáng sản, thú y, kiểm dịch, giống cây trồng; đồng thời việc phân cấp phải gắn với phân định rõ trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá năng lực thực thi của chính quyền cơ sở.

Đối với Luật Trồng trọt, đại biểu kiến nghị giữ quy định về địa điểm giao dịch hợp pháp, truy xuất nguồn gốc đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh giống cây trồng; không bãi bỏ các hành vi nghiêm cấm liên quan đến phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và giống cây trồng kém chất lượng; đồng thời bổ sung cơ chế hậu kiểm, quy định rõ trách nhiệm pháp lý đối với tổ chức, cá nhân tự công bố lưu hành giống cây trồng.

Đại biểu Nguyễn Bình Tân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, phát biểu.

Đối với Dự án Luật Phát triển đô thị và các luật trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đại biểu Nguyễn Bình Tân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đề nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế thí điểm chính sách đối với đô thị đặc biệt; giao Chính phủ ban hành danh mục cụ thể đối với các lĩnh vực liên quan đến chủ quyền quốc gia để thuận lợi trong quá trình triển khai.

Đại biểu cũng cho rằng thời gian thí điểm tối đa 5 năm là chưa phù hợp đối với các mô hình phát triển dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đề nghị kéo dài thời gian thí điểm lên tối đa 10 năm và có thể gia hạn thêm 5 năm. Đối với Luật Giao dịch điện tử, đại biểu kiến nghị tiếp tục duy trì thủ tục gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy nhằm bảo đảm quản lý nhà nước và tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động ổn định.

Đại biểu Lê Thị Ngọc Linh, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cà Mau, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, phát biểu thảo luận.

Đại biểu Lê Thị Ngọc Linh, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, thống nhất với chủ trương chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, nhưng đề nghị bổ sung quy định công khai tình trạng hiệu lực giấy phép trên môi trường điện tử, công khai danh sách các tổ chức bị đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép; đồng thời làm rõ một số nội dung của dự thảo để tránh cách hiểu khác nhau khi triển khai.

Đại biểu Nguyễn Phương Bắc, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, phát biểu thảo luận.

Góp ý Dự án Luật Phát triển đô thị, đại biểu Nguyễn Phương Bắc, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, cho rằng, cần tạo hành lang pháp lý để phát triển các khu kinh tế đặc biệt gắn với chiến lược phát triển kinh tế biển. Đại biểu đề nghị mở rộng tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt đối với các địa phương đã được phê duyệt quy hoạch cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I, thay vì yêu cầu phải có hạ tầng hoàn chỉnh như dự thảo hiện nay.

Đồng thời, cần quy định lộ trình đầu tư hạ tầng sau khi được công nhận khu kinh tế đặc biệt, có cơ chế thu hồi ưu đãi đối với các khu không thực hiện đúng cam kết, đồng thời chỉ quy định khung trong luật và giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau,

Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội,

phát biểu.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, thống nhất với việc ban hành Luật Phát triển đô thị nhằm tạo cơ chế phát triển cho các đô thị và khu kinh tế đặc biệt. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị rà soát rõ thẩm quyền giữa khu kinh tế đặc biệt với chính quyền cấp tỉnh, bảo đảm mỗi nhiệm vụ chỉ có một chủ thể chịu trách nhiệm, tránh chồng chéo trong tổ chức thực hiện.

Theo đại biểu, phát triển đô thị không chỉ hướng đến tăng trưởng kinh tế mà còn phải nâng cao chất lượng sống, đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội, không gian xanh và dịch vụ công để tạo sức hút đối với nguồn nhân lực chất lượng cao và các nhà đầu tư.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội phát biểu thảo luận.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, đề nghị cơ quan soạn thảo lượng hóa rõ hiệu quả cắt giảm thủ tục hành chính trong dự án luật, bảo đảm đạt mục tiêu giảm trên 30% theo chỉ đạo của Trung ương. Đồng thời, cần quy định chặt chẽ việc quản lý mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói nhằm bảo đảm minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ xuất khẩu nông sản.

Đại biểu Nguyễn Thị Mỹ Hạnh, Phó Giám đốc phụ trách Nhà hát Cao Văn Lầu,

Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội,

phát biểu thảo luận.

Đối với Luật Phát triển đô thị, đại biểu kiến nghị nghiên cứu bổ sung quy định về đô thị hạt nhân để tạo thêm động lực phát triển cho các địa phương giữ vai trò trung tâm vùng.

Đại biểu Nguyễn Thị Mỹ Hạnh, Phó Giám đốc phụ trách Nhà hát Cao Văn Lầu, Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội đề nghị hoàn thiện quy định về chính sách ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực y tế. Theo đó, nên bỏ cụm từ "cho người cao tuổi" đối với chính sách ưu đãi đầu tư cơ sở khám, chữa bệnh chất lượng cao để mở rộng đối tượng phục vụ, đồng thời chuyển các nội dung ưu tiên riêng đối với người cao tuổi sang nhóm chính sách an sinh xã hội nhằm tránh chồng chéo.

Đại biểu Lương Văn Anh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, thống nhất với chủ trương tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình cấp phép. Đại biểu đề nghị tiếp tục nghiên cứu sửa đổi Luật Tài nguyên nước theo hướng giảm các thủ tục không còn phù hợp, tích hợp một số thủ tục cấp phép vào quy trình phê duyệt dự án đầu tư nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Đại biểu Lương Văn Anh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phát biểu thảo luận.

Các ý kiến của Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau đều bám sát thực tiễn, tập trung vào những vấn đề lớn trong quá trình hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, cải cách thực chất thủ tục hành chính, phát triển đô thị, khu kinh tế đặc biệt, chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đây là cơ sở quan trọng để cơ quan soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện các dự án luật trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua./.

Lê Hằng