Đề xuất kéo dài ưu đãi thuế với xe dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030

Không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế với hộ kinh doanh

Sáng 20/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình. Ảnh: Lâm Hiển.

Trình bày tóm tắt tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, để kịp thời có những điều chỉnh chính sách đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, Chính phủ đã xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (một luật sửa 4 luật).

Theo Bộ trưởng, nhằm hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là khu vực quy mô nhỏ, dự thảo luật đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh trong luật mà giao Chính phủ quy định.

Đồng thời, sửa đổi Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế và giao Chính phủ quy định, cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo thẩm quyền.

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc phân quyền cho Chính phủ sẽ tạo cơ sở pháp lý để điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, trong đó có chính sách thuế.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Lâm Hiển.

Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện chạy bằng pin, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, xe điện chạy bằng pin được hưởng ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt từ ngày 1/3/2022. Chính sách này đã phát huy tác dụng, qua đó dần thay đổi thói quen của người tiêu dùng từ sử dụng xe xăng sang sử dụng xe điện, góp phần giảm phát thải khí nhà kính ra môi trường.

Nhằm bảo đảm tính nhất quán của chính sách thuế với mục tiêu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, giảm ô nhiễm đô thị và phụ thuộc nhiên liệu hóa thạch trong bối cảnh giá và nguồn cung biến động, dự thảo luật đề xuất kéo dài thời gian áp dụng chính sách ưu đãi hiện hành đối với xe dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030.

Để bảo đảm hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp quy mô nhỏ được áp dụng đồng bộ các chính sách thuế quy định tại luật này trong năm 2026 và tạo điều kiện thuận lợi trong việc kê khai thuế, tránh phát sinh thêm thủ tục hành chính, dự thảo luật quy định hiệu lực thi hành kể từ ngày được thông qua, trừ quy định tại khoản 2 điều này.

Quy định tại Điều 1, Điều 2 và Điều 3 về thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026.

Tránh tình trạng manh mún, thiếu tính tổng thể, ổn định

Thẩm tra dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với phạm vi sửa đổi của dự án luật như đề xuất của Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra.

Đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban nhất trí với đề xuất của Chính phủ, có thể cân nhắc việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế của hộ, cá nhân để tăng cường giải pháp hỗ trợ hộ kinh doanh quy mô nhỏ và trung bình thấp trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn hiện nay.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn những phương án dự kiến để cung cấp căn cứ thuyết phục, đầy đủ hơn phục vụ quá trình xem xét, cho ý kiến đối với đề xuất chính sách.

Một số ý kiến cho rằng, quá trình xem xét, ban hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế giá trị gia tăng đã thảo luận kỹ nội dung liên quan quy định về mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế. Do đó, đề nghị Chính phủ giải trình kỹ lưỡng, thấu đáo, thuyết phục hơn lý do đề xuất sửa đổi theo hướng giao Chính phủ thẩm quyền quy định mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế.

Góp ý về lộ trình thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe ô tô chạy bằng pin, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu tán thành việc điều chỉnh thời điểm tăng thuế suất từ ngày 1/5/2027 sang 1/1/2031.

Theo đó, việc điều chỉnh không còn nhằm hình thành thói quen tiêu dùng, do số lượng người sử dụng xe điện đã tăng mạnh, mà cần nhấn mạnh mục tiêu bảo vệ môi trường, giảm phụ thuộc nhiên liệu hóa thạch.

Chủ nhiệm Ủy ban Phan Chí Hiếu đề nghị đánh giá thêm tác động từ khía cạnh nếu giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, có biện pháp nào để ứng phó tình trạng xe điện giá rẻ từ nước ngoài vào thị trường Việt Nam.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng kết luận. Ảnh: Lâm Hiển.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị, để bảo đảm chất lượng dự án luật và tạo sự thống nhất cao khi trình Quốc hội xem xét, thông qua, Chính phủ cần chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện, bổ sung giải trình một số nội dung trong dự thảo luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, cần rà soát, thuyết minh, làm rõ và tăng tính thuyết phục, tính thấu đáo của việc giao Chính phủ quy định các nội dung có tính biến động theo tình hình kinh tế - xã hội, gồm ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng thời gian gia hạn áp dụng mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt đối với xe có gắn động cơ dưới 20 chỗ ngồi chạy bằng pin bảo đảm mục tiêu chính sách và hài hòa lợi ích.

Rà soát quy định về hiệu lực thi hành và thời điểm áp dụng đối với thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp để bảo đảm thống nhất, tránh phát sinh vướng mắc, tranh chấp, tăng tính khả thi trong tổ chức thực hiện.

Trang Trần