Đẩy mạnh phân cấp, cắt giảm thủ tục trong lĩnh vực viễn thông, công nghệ

Trước khi các đại biểu bấm nút thông qua, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. 

 Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Theo đó, dự án Luật lần này chỉ tập trung luật hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định, nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; hoàn thiện cơ sở pháp lý cho phát triển hạ tầng viễn thông, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh.

Tại các phiên thảo luận, có 38 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu tại tổ và 11 lượt phát biểu tại hội trường. Trên cơ sở ý kiến đại biểu, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát, tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng để hoàn thiện dự thảo Luật.

Thứ nhất, về phân quyền trong quản lý nhà nước, tiếp thu ý kiến đại biểu về bảo đảm năng lực, hiệu quả thực thi chính sách khi phân quyền từ Chính phủ cho Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc ban hành chương trình phát triển thị trường khoa học, công nghệ quốc gia; chương trình, đề án, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học, công nghệ và thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng, đổi mới khoa học, công nghệ, dự thảo Luật bổ sung trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc trình cấp có thẩm quyền đối với các đề án, chính sách quan trọng, liên ngành, liên lĩnh vực thuộc thẩm quyền.

Thứ hai, về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp, tiếp thu ý kiến đại biểu về việc sớm đưa các chính sách có lợi cho người dân, doanh nghiệp vào cuộc sống, Chính phủ đã chỉnh lý Điều 5, bổ sung hai nội dung có hiệu lực sớm từ ngày 1/10/2026 thay vì cùng có hiệu lực với Luật từ ngày 1/3/2027. Đồng thời, bổ sung điều khoản chuyển tiếp đối với các đề án sử dụng văn bằng để phát triển kinh tế - xã hội gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đang được triển khai.

Thứ ba, về thống nhất tên gọi cơ quan, tổ chức, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát, bổ sung quy định thay thế tên gọi các cơ quan, bộ, ngành không còn phù hợp bằng tên gọi theo cơ cấu tổ chức Chính phủ hiện nay.

Thứ tư, về phân định thẩm quyền giữa các bộ, ngành, một số ý kiến đề nghị dự thảo Luật chỉ giao thẩm quyền quản lý cho Chính phủ, không quy định thẩm quyền cho các bộ. Tuy nhiên, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ đã quy định thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành liên quan. Nếu sửa đổi theo hướng chỉ giao thẩm quyền cho Chính phủ sẽ phải sửa nhiều quy định tại các luật này.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ đã được Quốc hội biểu quyết thông qua. Ảnh: Media Quốc hội.

Do phạm vi sửa đổi lần này chỉ tập trung nội luật hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định, Chính phủ sẽ tiếp tục hoàn thiện nội dung này khi sửa đổi toàn diện từng luật, trên cơ sở rà soát, đánh giá tổng thể các văn bản pháp luật liên quan, trong đó có chức năng, nhiệm vụ của các bộ.

Dương Thy