Hoàn thiện cơ chế chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông

Quang cảnh phiên thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh Hưng

Bổ sung cơ chế xử lý khi không thống nhất giá chia sẻ hạ tầng

Cơ bản thống nhất với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, các ĐBQH đánh giá cao định hướng cắt giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

ĐBQH Đoàn Hùng Vũ (Đồng Tháp) phát biểu tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh Hưng

Góp ý đối với Luật Viễn thông, ĐBQH Đoàn Hùng Vũ (Đồng Tháp) tán thành quy định về chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông nhưng cho rằng phạm vi chủ thể tham gia không nên chỉ giới hạn ở doanh nghiệp viễn thông. Theo đại biểu, cần mở rộng đối tượng áp dụng, bao gồm cả các đơn vị điện lực cho thuê cột điện, tổ chức, cá nhân cho thuê nhà trạm hoặc địa điểm lắp đặt trạm thu phát sóng để bảo đảm tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.

Đối với khoản 3 Điều 47, đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế xử lý trường hợp các bên không thống nhất được giá và nội dung chia sẻ hạ tầng. Đại biểu phân tích, theo quy định của pháp luật về giá, hiệp thương chỉ được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của các bên; nếu một bên không đồng ý thì việc hiệp thương sẽ không thể tiến hành. Vì vậy, cần quy định rõ thẩm quyền của cơ quan nhà nước trong việc quyết định đối với những trường hợp này.

ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham dự phiên thảo luận tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh Hưng

Về phạm vi hạ tầng được chia sẻ, đại biểu đề nghị ngoài hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và tuyến, sợi cáp quang, cần nghiên cứu việc chia sẻ kênh, băng tần vệ tinh để sử dụng hiệu quả tài nguyên, hạ tầng viễn thông.

Đối với Luật Chuyển giao công nghệ, ĐBQH Đoàn Hùng Vũ cho biết, khoản 2 Điều 41 dự thảo Luật giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng, phê duyệt Chương trình quốc gia về phát triển thị trường khoa học và công nghệ. Theo đại biểu, chủ trương phân cấp, phân quyền là cần thiết, song đối với chương trình có ý nghĩa chiến lược, phạm vi tác động lớn, cần cân nhắc giao Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện chính sách.

Rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực viễn thông

Đồng tình với chủ trương đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, ĐBQH Chu Lương Trí (Quảng Ninh) tán thành việc cắt giảm điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, song đề nghị thực hiện theo lộ trình phù hợp với đặc thù của lĩnh vực.

ĐBQH Chu Lương Trí (Quảng Ninh) phát biểu tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh Hưng

Theo đại biểu, đối với hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh hoặc các công trình dùng chung có yêu cầu kỹ thuật đặc biệt, vẫn cần duy trì những điều kiện cần thiết để bảo đảm an toàn, an ninh mạng và chất lượng dịch vụ.

Đại biểu cũng đề nghị bãi bỏ quy định về điều kiện hoạt động đối với dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền ".vn" khi hoạt động này không còn thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Đối với Luật Tần số vô tuyến điện, ĐBQH Chu Lương Trí đề nghị tiếp tục cắt giảm các điều kiện cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo hướng đơn giản, minh bạch nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý. Đại biểu cũng kiến nghị hoàn thiện quy định về đấu giá, cấp chứng chỉ vô tuyến điện viên; rà soát quy định về sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh để bảo đảm thống nhất với pháp luật chuyên ngành và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ sở pháp lý về sử dụng chung hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh; đồng thời điều chỉnh thời hạn cấp phép đối với trạm di động mặt đất trên phương tiện lên 5 năm nhằm giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý thông qua cơ chế hậu kiểm.

Hải Thanh