Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện các dự thảo luật

Quang cảnh kỳ họp sáng 7-8. Ảnh: Quochoi.vn

Sau đó, Quốc hội thảo luận tại tổ về: Dự án Luật Phát triển đô thị; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Tham gia thảo luận tại Tổ 6 gồm Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thành phố Đồng Nai và tỉnh Thái Nguyên. Trong phiên thảo luận, các đại biểu Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai đã đóng góp nhiều ý kiến hoàn thiện các dự thảo Luật.

Luật hóa rõ tiêu chí bắt buộc đối với nhà đầu tư chiến lược trong lĩnh vực công nghệ, công nghiệp

Góp ý cụ thể vào dự thảo Luật, ĐBQH Bùi Xuân Thống và ĐBQH Lê Hoàng Hải, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai cho rằng: Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng tại Điều 1 chưa có sự thống nhất giữa phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát để bảo đảm thống nhất giữa Điều 1 và các quy định khác của dự thảo Luật. Đồng thời, làm rõ phạm vi áp dụng các cơ chế, chính sách của luật, tránh mở rộng đối tượng áp dụng nhưng không đi kèm cơ chế quản lý và kiểm soát tương ứng.

Đại biểu Bùi Xuân Thống, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: CTV

Liên quan tới quy định về nghĩa vụ của nhà đầu tư chiến lược tại Điều 48 của dự thảo Luật, đại biểu Lê Hoàng Hải nêu rõ, khoản 3 Điều 48 đang quy định nhà đầu tư chiến lược có nghĩa vụ hỗ trợ kinh phí để đào tạo nghề đối với lao động bị ảnh hưởng tại khu vực dự án, ưu tiên tiếp nhận lao động địa phương vào làm việc tại dự án, và thực hiện cam kết về ứng dụng, chuyển giao công nghệ “nếu có”.

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: CTV

Nhận định cụm từ “nếu có” làm giảm tính ràng buộc và tính chiến lược của chính sách, đại biểu Lê Hoàng Hải đề nghị bỏ cụm từ “nếu có” để xác lập nghĩa vụ bắt buộc; đồng thời nhấn mạnh cần luật hóa rõ tiêu chí bắt buộc đối với nhà đầu tư chiến lược trong lĩnh vực công nghệ, công nghiệp về kế hoạch chuyển giao công nghệ và tỷ lệ chi phí cụ thể cho nghiên cứu và phát triển (R&D).

Tạo điều kiện huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển

Phát biểu tại thảo luận tổ, đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai nhận định: Trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn mới, với mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh và đổi mới sáng tạo, việc xây dựng các đô thị hiện đại, thông minh để thu hút đầu tư quốc tế là yêu cầu cấp thiết. Theo đại biểu, thực tế thời gian qua, nhiều cơ chế chính sách phát triển đô thị đã phát huy hiệu quả, nhưng chủ yếu vẫn còn phân tán, thiếu tính tập trung và chưa hình thành một khung khổ pháp lý ổn định, lâu dài.

“Dự thảo Luật Phát triển đô thị được ban hành nhằm gỡ những điểm nghẽn hạ tầng, nguồn lực và quản lý phân cấp cho các đô thị. Đây cũng là lần đầu tiên Quốc hội xem xét ban hành một luật chuyên sâu để điều chỉnh toàn diện về quản lý và phát triển đô thị” - đại biểu Điểu Huỳnh Sang nhấn mạnh.

Đại biểu Lê Hoàng Hải, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: CTV

Thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về phát triển đô thị; tăng cường phân cấp, phân quyền; tạo điều kiện huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Góp ý cụ thể vào nội dung dự thảo Luật, đại biểu Lê Nữ Thùy Dương, Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai đề nghị hoàn thiện danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược. Trong đó, bổ sung dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng sạch.

“Việc bổ sung nhóm dự án này sẽ góp phần thu hút nguồn lực đầu tư phát triển năng lượng xanh; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nguồn điện theo phát thải carbon thấp phù hợp với xu thế chung của toàn cầu. Đây là lĩnh vực có ý nghĩa đặc biệt đối với các đô thị lớn, các trung tâm công nghiệp có nhu cầu sử dụng năng lượng sạch và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” - đại biểu Lê Nữ Thùy Dương nêu rõ.

Cần đặc biệt quan tâm đến quản lý chất lượng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, quản lý và điều tiết nước liên tỉnh, liên vùng

Góp ý vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Lê Nữ Thùy Dương, Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai bày tỏ thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật, đồng thời nhận định, các sửa đổi lần này thể hiện rõ chủ trương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương. “Đây là hướng đi cần thiết nhằm nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý và giảm chi phí tuân thủ” - đại biểu khẳng định.

Các đại biểu Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: CTV

Đới với Dự thảo Luật bãi bỏ Điều 46 Luật Trồng trọt về kiểm tra nhà nước đối với chất lượng phân bón nhập khẩu, bãi bỏ Điều 42 về điều kiện buôn bán phân bón, đồng thời kéo dài thời hạn của Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam từ 5 năm lên 10 năm, đại biểu Lê Nữ Thùy Dương nhận định các sửa đổi này có thể góp phần cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón.

Bên cạnh đó, Dự thảo Luật đã sửa đổi ba nhóm nội dung có mối liên hệ trực tiếp đến việc quản lý và điều tiết nước liên tỉnh, liên vùng, gồm Điều 37 Luật Tài nguyên nước về chuyển nước lưu vực sông; Điều 38 về điều chỉnh quy trình vận hành liên hồ chứa; và khoản 4 Điều 26 Luật Đê điều về phê duyệt nội dung bảo đảm thoát lũ, an toàn đê điều.

Đại biểu Lê Nữ Thùy Dương, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: CTV

Đại biểu Lê Nữ Thùy Dương cho rằng hoạt động chuyển nước, vận hành liên hồ chứa và xây dựng công trình tại bãi sông đều có tác động trên phạm vi toàn lưu vực, mang tính liên tỉnh, liên vùng và không dừng lại trong địa giới hành chính của một địa phương.

“Đề nghị xây dựng cơ chế quản trị dòng chảy và vận hành hồ chứa theo lưu vực sông, trong đó quy định thống nhất các tiêu chuẩn, ngưỡng an toàn và kịch bản vận hành; tổ chức hệ thống quan trắc, dự báo và chia sẻ dữ liệu theo thời gian thực; thiết lập cơ chế tham vấn, phối hợp và xử lý bất đồng giữa các địa phương; đồng thời duy trì thẩm quyền giám sát, yêu cầu điều chỉnh hoặc can thiệp khẩn cấp của cơ quan trung ương đối với những quyết định có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn hạ du, liên tỉnh và liên vùng” - đại biểu Lê Nữ Thùy Dương kiến nghị.

Bên cạnh đó, đại biểu nhấn mạnh, cần bổ sung tiêu chí xác định dự án hoặc hoạt động có khả năng gây tác động liên tỉnh, liên vùng; quy định trường hợp bắt buộc phải lấy ý kiến các địa phương thượng lưu, hạ lưu và cơ quan quản lý lưu vực sông; xác định rõ thời hạn trả lời, giá trị pháp lý của ý kiến và cơ chế xử lý khi các địa phương không thống nhất…

*Chiều cùng ngày, Đoàn ĐBQH thành phố Đồng Nai tiếp tục tham dự phiên thảo luận ở hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc, An Giang; Dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

PV (tổng hợp)