Đại biểu Quốc hội đoàn Nghệ An góp ý hoàn thiện quản lý tần số, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp

Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng chủ trì phiên thảo luận tổ.

Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên họp tại hội trường vào sáng 7/8. Ảnh: Viết Chung

Sau khi nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra tại hội trường, các đại biểu tập trung thảo luận tổ về 3 nội dung: Luật Phát triển đô thị; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng chủ trì phiên thảo luận tổ.

Hoàn thiện cơ chế quản lý tài nguyên tần số và quy định chuyển tiếp

Tham gia góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, đại biểu Nguyễn Thị Minh Tú - Giám đốc Trung tâm Khoa học, Xã hội và Nhân văn (Sở Khoa học và Công nghệ) cơ bản đồng tình với chủ trương cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm và luật hóa các cơ chế đặc thù đang được áp dụng.

Đại biểu Nguyễn Thị Minh Tú - Giám đốc Trung tâm Khoa học, Xã hội và Nhân văn (Sở Khoa học và Công nghệ) tham gia phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu cho rằng, việc kéo dài thời hạn cấp phép sử dụng băng tần lần đầu từ 3 năm lên 5 năm là phù hợp với chu kỳ đầu tư và thu hồi vốn trong lĩnh vực viễn thông. Tuy nhiên, cùng với việc nới thời hạn, cần bổ sung các cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn bởi phổ tần số vô tuyến điện là tài sản công có giá trị kinh tế lớn.

Theo đại biểu, dự thảo hiện mới tập trung vào quy trình phê duyệt đề án và thời hạn cấp phép, trong khi chưa quy định rõ nguyên tắc định giá lợi ích kinh tế của phần băng tần sử dụng cho mục đích thương mại; chưa có cơ chế ngăn ngừa việc sử dụng nguồn lực quốc phòng, an ninh để bù chéo cho hoạt động kinh doanh, cũng như chưa quy định đầy đủ trách nhiệm công khai, kiểm toán và giám sát việc khai thác tài sản công.

Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tổ sáng 7/8. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu Nguyễn Thị Minh Tú đề nghị bổ sung quy định việc cấp trực tiếp băng tần chỉ được thực hiện khi phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; doanh nghiệp phải hạch toán riêng tài sản, chi phí và doanh thu liên quan đến phần băng tần khai thác thương mại; đồng thời, xây dựng bộ tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu quả sử dụng sau thời hạn 5 năm.

Đối với Luật Giao dịch điện tử, đại biểu tán thành việc bãi bỏ thủ tục gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy nhằm giảm chi phí, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, cần bổ sung cơ chế bảo đảm hoạt động của doanh nghiệp không bị gián đoạn trong thời gian giải quyết hồ sơ cấp lại, đồng thời, hoàn thiện quy định về giám sát, kiểm tra định kỳ đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tin cậy.

Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tổ sáng 7/8. Ảnh: Khánh Duy

Về hiệu lực thi hành của luật, đại biểu Nguyễn Thị Minh Tú đề nghị bổ sung quy định chuyển tiếp để xử lý các trường hợp giấy phép, đề án và hồ sơ đang được giải quyết trước thời điểm luật mới có hiệu lực, tránh phát sinh khoảng trống pháp lý trong quá trình thực hiện.

Đồng bộ Luật Thú y với mô hình chính quyền 2 cấp và đặc thù vùng khó khăn

Góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Nguyễn Sỹ Hội - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh bày tỏ đồng tình với sự cần thiết sửa đổi các luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Hội - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh tham gia phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Đối với Luật Thú y, đại biểu cho rằng, dự thảo đã sửa đổi nhiều nội dung quan trọng, song cần tiếp tục rà soát để bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được triển khai. Hiện một số quy định vẫn đề cập đến cấp huyện trong hệ thống thú y và trách nhiệm của chính quyền địa phương, trong khi cấp chính quyền này đã được bãi bỏ. Vì vậy, cần điều chỉnh để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Hội cũng đề nghị cơ quan soạn thảo quan tâm hơn đến việc phân cấp, phân quyền trong hệ thống thú y cũng như các lĩnh vực thủy lợi, trồng trọt. Đối với các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, cần có cơ chế phù hợp nhằm bảo đảm điều kiện tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhất là ở cấp xã.

Đại biểu Ngô Nam Cường - Phó Tư lệnh Quân khu 4 tham gia phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu Lê Thị Hoài Chung - Giám đốc Sở Y tế tham gia phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu Quốc hội chuyên trách Trần Nhật Minh tham gia thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Từ thực tiễn Nghệ An có nhiều xã miền núi, đại biểu cho rằng, cần nghiên cứu quy định mang tính định hướng ngay trong luật để tạo cơ sở xây dựng các chính sách đặc thù đối với vùng biên giới, miền núi, nông thôn.

Những quy định này không chỉ góp phần phát triển sinh kế mà còn nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, bảo đảm quốc phòng, an ninh và sự đồng bộ trong hoạt động của chính quyền địa phương.

Phạm Bằng - Tuấn Tài