Xây dựng nền hành chính phục vụ, gần dân và vì dân

Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Hiệp được nâng cấp để phục vụ người dân tốt hơn.

Người dân hưởng lợi khi bộ máy tinh gọn

Mỗi buổi sáng, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Hiệp khá nhộn nhịp. Người dân đến thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai, hộ tịch, chứng thực hay các hồ sơ hành chính khác. Không khí làm việc khẩn trương nhưng trật tự, cán bộ hướng dẫn tận tình từng trường hợp.

Đến làm thủ tục xóa thế chấp quyền sử dụng đất, anh Nguyễn Văn Bình, ngụ ấp Bình Bắc, xã Bình Hiệp đánh giá cao những thay đổi sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo anh Bình, trước đây, để hoàn tất hồ sơ phải đi lại qua nhiều cơ quan khác nhau, mất khá nhiều thời gian. Nay phần lớn thủ tục được tiếp nhận và giải quyết ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã nên thuận tiện hơn rất nhiều. Hồ sơ xóa thế chấp theo quy định giải quyết trong khoảng hai ngày, tại xã Bình Hiệp có những trường hợp chỉ một ngày là xong.

Cùng với rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, điều khiến nhiều người dân hài lòng là thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Cán bộ, công chức rất niềm nở, vui vẻ. Anh rất ủng hộ mô hình hành chính công tại chỗ vì thuận tiện cho người dân, không phải đi lại nhiều lần, thủ tục không rườm rà, anh Bình chia biết thêm.

Những phản hồi tích cực từ người dân cho thấy hiệu quả bước đầu của chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh cho cơ sở. Thay vì phải di chuyển lên cấp huyện như trước đây, nhiều thủ tục nay được giải quyết trực tiếp tại xã.

Chủ trương phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Tây Ninh mang lại những tiện ích rõ rệt cho người dân.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh, trên cơ sở các quy định của Chính phủ, UBND tỉnh ban hành 17 quyết định phân cấp, phân quyền trên nhiều lĩnh vực: Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức; lao động, việc làm; thương mại, xuất nhập khẩu; quản lý tài sản công; an toàn thực phẩm; cấp phép xây dựng; quản lý đầu tư công; quản lý chất lượng công trình xây dựng...

Tỉnh thực hiện ủy quyền trên nhiều lĩnh vực như nội vụ, khoa học và công nghệ, công thương, văn hóa, thể thao và du lịch, nông nghiệp và môi trường, tư pháp, y tế.

Việc phân cấp, phân quyền giúp nhiều thủ tục hành chính được giải quyết ngay tại cơ sở, rút ngắn thời gian xử lý công việc, giảm tình trạng phải xin ý kiến qua nhiều cấp trung gian, đồng thời nâng cao tính chủ động của chính quyền cấp xã trong giải quyết các vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.

Xây dựng nền hành chính phục vụ, gần dân và vì dân

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc cấp huyện được chuyển giao về cơ sở. Cấp xã chỉ còn 2 phòng chuyên môn Văn hóa - Xã hội và Kinh tế nhưng phải đảm nhiệm hầu hết các lĩnh vực quản lý nhà nước trước đây do nhiều phòng ban cấp huyện phụ trách. Do đó, mỗi cán bộ, công chức vừa trực tiếp tiếp dân, giải đáp thắc mắc, đồng thời phải xử lý công việc chuyên môn phía sau.

Trưởng Phòng Văn hóa - Xã hội xã Bình Hiệp Nguyễn Thị Anh Thư cho biết, sau sáp nhập, nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị tăng lên đáng kể với nhiều lĩnh vực mới. Khối lượng công việc rất lớn, nhiều mảng công tác mới, cường độ làm việc cao. Trong khi đó, số lượng cán bộ, công chức hiện còn thiếu so với biên chế được giao. Khó khăn lớn nhất hiện nay là thiếu nhân lực có chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực như giáo dục, y tế. Riêng lĩnh vực giáo dục, xã hiện chưa có cán bộ chuyên trách nên công tác tham mưu đôi lúc gặp khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ xử lý công việc.

Mỗi cán bộ phòng Kinh tế xã Bình Hiệp hiện phụ trách công việc tương đương một phòng chuyên môn cấp huyện trước đây.

Phòng Văn hóa - Xã hội được giao 18 biên chế nhưng hiện chỉ có 10 người, có cán bộ đảm nhiệm cùng lúc 3 - 4 nhiệm vụ. Khối lượng công việc nhiều dẫn đến áp lực lớn về chất lượng sản phẩm đầu ra cũng như thời gian hoàn thành nhiệm vụ. Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi số được xác định là động lực quan trọng để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, việc thiếu nhân lực công nghệ thông tin đang trở thành một điểm nghẽn.

Theo lãnh đạo xã Bình Hiệp, hiện địa phương chưa có cán bộ chuyên trách về chuyển đổi số. Công việc này đang do một cán bộ kiêm nhiệm thực hiện dù chưa được đào tạo chuyên sâu về công nghệ thông tin. Trong khi đó, yêu cầu số hóa hồ sơ, khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung và triển khai các nền tảng số ngày càng cao, đòi hỏi đội ngũ cán bộ cơ sở phải liên tục cập nhật kiến thức, kỹ năng mới.

Chủ tịch UBND xã Bình Hiệp Nguyễn Hữu Trọng cho biết thêm, trước đây, cấp xã chủ yếu giải quyết những bước đầu của thủ tục hành chính, còn các nội dung chuyên sâu thuộc cấp huyện xử lý. Nay cán bộ vừa phải giải quyết công việc của người dân, vừa phải tham mưu các lĩnh vực chuyên sâu nên phải vừa làm, vừa học, vừa nghiên cứu. Khắc phục khó khăn, đến nay bộ máy cơ bản đã đi vào ổn định, đội ngũ cán bộ từng bước thích ứng với yêu cầu mới.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh Phạm Xuân Bách nhìn nhận, bên cạnh những kết quả tích cực, quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn một số khó khăn: Việc phân cấp ở một số lĩnh vực chưa thật sự đồng bộ; năng lực cán bộ ở một số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; hạ tầng công nghệ thông tin cấp xã còn hạn chế; thiếu nhân lực chuyên môn sâu trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đất đai, xây dựng.

Để khắc phục những tồn tại này, thời gian tới, tỉnh tiếp tục rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; điều chỉnh nội dung phân cấp chưa phù hợp; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đẩy mạnh chuyển đổi số và hoàn thiện hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung.

Cùng với tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Tây Ninh chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở và đầu tư đồng bộ cho chuyển đổi số. Khi những “điểm nghẽn” đó được tháo gỡ, mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, gần dân, sát dân và vì dân sẽ có thêm nền tảng vững chắc để hiện thực hóa.

Bài và ảnh: Đức Hạnh (TTXVN)