Nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt, hình thành đơn vị cấp xã có tính hạt nhân

Sáng 29/7, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đã quán triệt chuyên đề "Kết luận về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp".

Bảo đảm phương châm "Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi"

Ông Nguyễn Duy Ngọc khái quát, sau 1 năm triển khai, Ban Chấp hành Trung ương khẳng định chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.

Trong thời gian tới bên cạnh việc tiếp tục "tinh chỉnh" để hoàn thiện tổ chức bộ máy bên trong, ông Nguyễn Duy Ngọc nêu định hướng cần chuyển mạnh trọng tâm sang nâng cao chất lượng vận hành, năng lực quản trị quốc gia, năng lực kiến tạo phát triển và hiệu quả phục vụ nhân dân…

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc (Ảnh: Media Quốc hội).

Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, Hội nghị Trung ương 3 đã thống nhất xác định 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

Một là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị và xã hội. Kiên định nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện, trực tiếp, nhưng không bao biện, làm thay, không can thiệp hành chính sự vụ vào thẩm quyền của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, liên thông từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm phương châm "Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi".

Tiếp đó, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực. Khẩn trương rà soát, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, quy định, quy chế, quy trình, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ chế phối hợp liên quan đến tổ chức bộ máy trong toàn hệ thống chính trị.

Trong đó, trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn, chồng chéo, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn vận hành ở cơ sở.

Cùng với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn liền với phân bổ nguồn lực, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật, bộ tiêu chí đo lường kết quả thực thi, Trung ương đề ra việc kiểm soát quyền lực chặt chẽ, đa chiều, bảo đảm nguyên tắc "quyền lực đến đâu, trách nhiệm giải trình đến đó".

Đổi mới công tác đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể

Nhiệm vụ nữa là hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời hoàn thiện mô hình tổ chức đảng, đồng bộ với hệ thống hành chính Nhà nước.

Tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cấp xã tiếp tục được rà soát, hoàn thiện theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ; phân định rõ vai trò, chức năng, thẩm quyền, phương thức quản trị của từng cấp chính quyền.

Trung ương cũng cho phép các địa phương chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành. Đồng thời, xây dựng phương án điều chỉnh nếu thật sự cần thiết, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Các đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu Trung ương (Ảnh: Media Quốc hội).

Cần nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt tạo không gian phát triển mới; hình thành các đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu để lan tỏa, nhân rộng, dẫn dắt phát triển, gắn với mục tiêu xây dựng cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành mới ở cơ sở.

Cùng với đó, yêu cầu tiếp tục sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong giáo dục, y tế, văn hóa và các dịch vụ công cơ bản, gắn việc tinh giản biên chế với nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức.

Với việc xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của mô hình mới, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn.

Bên cạnh đó, định hướng đổi mới quản lý biên chế thông qua quản trị theo dữ liệu, lượng hóa công việc, đo lường hiệu quả thực thi; phân bổ biên chế không cào bằng, phù hợp quy mô dân số, diện tích, mức độ phát triển, tính chất địa bàn, khối lượng công việc.

Hoàn thiện khung năng lực, tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm bố trí đúng người, đúng việc, đúng sở trường; đổi mới công tác đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể, kết quả đề ra, tiến độ xử lý công việc và sự tín nhiệm của nhân dân, thực hiện nguyên tắc "có vào, có ra, có lên, có xuống"...

Bên cạnh đó, Trung ương cũng định hướng tăng cường đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ có năng lực, chuyên môn sâu về cơ sở nhất là trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, tài chính…

Ngoài ra, đổi mới công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và phát huy trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời thực hiện nghiêm túc, triệt để nguyên tắc "quyền hạn giao đến đâu, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm soát tới đó".

Bên cạnh đó, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân. Chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác dân vận từ Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương về Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, triển khai đồng bộ ở cấp tỉnh.

Xử lý hiệu quả tài sản công, hồ sơ lưu trữ và bảo đảm nguồn lực cho cơ sở. Khẩn trương xử lý dứt điểm nhà, đất, trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp theo nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng pháp luật, không để lãng phí, thất thoát.

Lấy chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo làm phương thức đột phá trong vận hành mô hình mới.

Hoàng Thị Bích