Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại thẩm tra sơ bộ 2 dự án Luật

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới phát biểu

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới chủ trì Phiên họp.

Cùng dự có Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; các ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; đại diện các Ủy ban của Quốc hội cùng các bộ, ngành liên quan.

Tập trung làm rõ cơ chế “hậu kiểm", bảo đảm nguồn lực thực thi

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đề nghị, các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, thảo luận thẳng thắn, đóng góp ý kiến sâu sắc, toàn diện vào Hồ sơ 2 dự án Luật. Đặc biệt tập trung vào những nội dung chính, cốt lõi, nhất là tính hợp hiến, tính thống nhất, tính khả thi của các quy định; các chính sách lớn về phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính; các cơ chế “hậu kiểm” và bảo đảm nguồn lực thực thi.

Quang cảnh phiên họp

Theo Tờ trình của Chính phủ, thời gian qua, việc thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Qua đó, góp phần bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự.

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thi hành cho thấy, một số quy định của 2 luật còn rườm rà, còn mất thời gian, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức quản lý trong tình hình mới, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh để tạo thuận lợi tối đa cho người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp theo các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới phát biểu

Do đó, việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ là cần thiết.

Dự thảo Luật gồm 3 điều, không sửa đổi, bổ sung nội dung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng mà chỉ sửa đổi, bổ sung một số nội dung về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh quy định tại Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Đa số đại biểu tán thành sự cần thiết ban hành dự án Luật nhằm quán triệt, thực hiện và thể chế kịp thời đường lối, chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; về đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật và thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Nguyễn Minh Đức phát biểu

Nhiều ý kiến cho rằng, dự thảo Luật đã quán triệt các quan điểm, chủ trương lớn của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới, bám sát tư duy đổi mới trong công tác lập pháp, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia, phát triển khoa học - công nghệ và đẩy mạnh cải cách hành chính.

Nội dung dự thảo Luật phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013, cơ bản bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành; bảo đảm tính tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Không tạo khoảng trống pháp lý hay chồng chéo về thẩm quyền, đối tượng quản lý

Theo báo cáo tóm tắt về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa các quan điểm, chỉ đạo của Đảng về an ninh quốc gia nói chung và bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia nói riêng được ban hành trong thời gian qua. Đặc biệt là cập nhật các chỉ đạo mới tại Nghị quyết số 22 ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về Chiến lược an ninh quốc gia. Đồng thời, bảo đảm phù hợp với các chủ trương lớn của Đảng về công tác xây dựng và thi hành pháp luật, đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng phát biểu

Dự thảo Luật gồm 7 Chương, 41 Điều, quy định về nguyên tắc bảo vệ; tiêu chí xác định, thẩm quyền xác định; biện pháp bảo vệ; lực lượng bảo vệ; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, công dân trong bảo vệ công trình trọng điểm liên quan đến an ninh quốc gia; quản lý công trình an ninh, khu an ninh; chính sách trong hoạt động bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia…

Đa số ý kiến đại biểu nhất trí cần thiết ban hành Luật; tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cần rà soát quy định về chế độ, chính sách lực lượng bảo vệ phù hợp Kết luận số 226-KL/TW; luật hóa cụ thể hơn các tiêu chí, điều kiện hạn chế quyền công dân để phù hợp khoản 2 Điều 14 Hiến pháp; tiếp tục rà soát với các luật có liên quan (Luật An ninh quốc gia, Luật Cảnh vệ, Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, Luật An ninh mạng...); bảo đảm phù hợp Công ước Luật Biển năm 1982 đối với khu vực bảo vệ trên biển; đánh giá kỹ hơn tính khả thi về nguồn lực, nhân lực khi tổ chức thực hiện các quy định mới về thẩm định, lực lượng bảo vệ.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Nguyễn Minh Đức cho rằng, các đại biểu đã thống nhất đánh giá hồ sơ dự án Luật cơ bản bảo đảm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại Phiên họp tháng 9/2026.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Nhất trí cao về sự cần thiết ban hành các dự án Luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban đề nghị, Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng hệ thống pháp luật để bảo đảm tính đồng bộ, không tạo ra khoảng trống pháp lý hay sự chồng chéo về thẩm quyền, đối tượng quản lý. Đồng thời, Thường trực Ủy ban khẩn trương chủ trì, phối hợp với Cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến phát biểu để hoàn thiện Báo cáo thẩm tra sơ bộ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng tiến độ quy định.

Tin và ảnh: N. Thành