Phân cấp thực chất, nhất quán, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy thuyết trình về nội dung cơ bản của dự thảo Luật; Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày tóm tắt Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí về sự cần thiết và phạm vi sửa đổi, bổ sung các luật nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số và xử lý những khó khăn, vướng mắc cấp bách trong thực tiễn. Điều kiện là phải rà soát và thuyết minh rõ hơn việc bổ sung Luật Quảng cáo, Luật Báo chí vào dự án Luật này để hoàn thiện thủ tục điều chỉnh chương trình lập pháp, tên dự án Luật và hồ sơ theo quy định để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Hai.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy thuyết trình về nội dung cơ bản của dự thảo Luật

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tán thành phạm vi sửa đổi tập trung vào những vấn đề thật sự cần thiết, cấp bách, có cơ sở thực tiễn và đã được đánh giá tác động đầy đủ; đồng thời, đề nghị phải nghiên cứu và quán triệt kỹ yêu cầu tại Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị. Đối với các chính sách mới, phức tạp, chưa được đánh giá kỹ hoặc chưa đủ cơ sở thực tiễn thì cần cân nhắc việc đưa vào lần sửa đổi này; trường hợp cần thiết thì tiếp tục nghiên cứu khi sửa đổi toàn diện các luật chuyên ngành. Bên cạnh đó, có các quy định gắn với chính sách ưu tiên phát triển văn hóa của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày tóm tắt Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật

Về phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, tiếp tục rà soát bảo đảm phân cấp thực chất, nhất quán, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm và phù hợp với năng lực của các cơ quan được giao thực hiện.

Cùng với đó, rà soát, xác định nội dung cần quy định trong luật và nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết; không để phát sinh thêm thủ tục hành chính, giấy phép hoặc điều kiện kinh doanh không cần thiết; bảo đảm nguồn nhân lực đáp ứng chuyên môn; rà soát quy định về điều khoản chuyển tiếp sao cho phù hợp, chặt chẽ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu kết luận phiên họp

Đồng thời, đề nghị, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết có hiệu lực đồng thời với luật, không phát sinh khoảng trống pháp lý. Chính phủ chỉ đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các cơ quan liên quan để tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai. Trong đó, bảo đảm sự thống nhất, xuyên suốt giữa các tờ trình, báo cáo, văn bản thẩm định kèm theo và các dự thảo nghị định hướng dẫn kèm theo.

Toàn cảnh phiên họp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Văn hóa và Xã hội chủ trì phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các cơ quan của Quốc hội thẩm tra chính thức, hoàn thiện Báo cáo thẩm tra trình Quốc hội.

Minh Trang; Ảnh: Phạm Thắng