Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Hạn chế tối đa can thiệp vào quyền tự do kinh doanh

Đây là đợt họp thứ ba của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 5 (Phiên họp tháng 8-2026).

Nội dung trên được tiến hành tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 27-8.

Theo tờ trình của Chính phủ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, dự thảo luật gồm 6 điều. Luật Thương mại được sửa đổi 2 nội dung, lược bỏ 3 nhóm nội dung; bãi bỏ 4 thủ tục hành chính, 3 điều kiện kinh doanh; có 2 nội dung được phân cấp, phân quyền.

Luật Cạnh tranh có 5 nhóm nội dung sửa đổi, 6 nội dung bổ sung, 2 nội dung lược bỏ, đơn giản hóa 2 thủ tục hành chính.

Luật Quản lý ngoại thương có 6 nội dung sửa đổi, 1 nội dung bổ sung, bãi bỏ 2 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 6 thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền với 5 nội dung.

Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có 1 nội dung sửa đổi, 1 nội dung lược bỏ, 4 nội dung phân cấp, phân quyền.

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo luật.

Quang cảnh phiên họp.

Trong đó, đáng chú ý là Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị nghiên cứu hoàn thiện các quy định về hành vi bị nghiêm cấm có liên quan đến cạnh tranh, xác định hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, hành vi lạm dụng vị trí độc quyền bị cấm theo hướng bảo đảm hạn chế tối đa can thiệp vào quyền tự do kinh doanh, cơ chế vận hành của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chỉ khu trú các hành vi đáp ứng điều kiện đủ là phải gây ra hoặc có khả năng gây ra ở mức độ được xác định là “cao”, “đáng kể” dẫn đến thiệt hại cho khách hàng, người sử dụng. Tiếp tục hoàn thiện quy định về hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị cấm, bảo đảm hợp lý, khả thi, làm rõ mối quan hệ, nội hàm phạm vi hành vi áp dụng quy định giữa Luật Cạnh tranh và Luật Sở hữu trí tuệ.

Tại phiên họp, bổ sung Luật Cạnh tranh, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, cần làm rõ các tiêu chí xác định thị trường, thị phần, thị phần kết hợp, sức mạnh thị trường và các hành vi cạnh tranh bị cấm. Trong đó, cần đặc biệt lưu ý hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền, phù hợp với tính chất đặc thù của kinh tế số và các mô hình kinh doanh mới; nghiên cứu giới hạn phạm vi vi phạm đối với các hành vi gây thiệt hại ở mức cao hoặc đáng kể cho khách hàng, người sử dụng, nhằm hạn chế tối đa can thiệp vào quyền tự do kinh doanh.

Dự kiến, dự án luật này sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ hai sắp tới.

CHIẾN THẮNG