Phân cấp mạnh nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho UBND cấp xã

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Thừa ủy quyền trình luật tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công thương Trương Thanh Hoài cho biết đối với Luật Thương mại, nội dung quan trọng được sửa đổi là hạn mức khuyến mại và giảm giá, theo đó điều chỉnh các quy định về hạn mức khuyến mại, mức giảm giá tối đa phù hợp với thực tiễn, đặc biệt là hoạt động khuyến mại trên nền tảng số, phiếu mua hàng, điểm thưởng và các hình thức khuyến mại xuyên biên giới.

Cùng với đó, bãi bỏ cơ chế "tiền kiểm" dịch vụ giám định, thay thế bằng cơ chế "hậu kiểm", thương nhân tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các Phó Chủ tịch Quốc hội chủ trì, điều hành phiên họp. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Với Luật Cạnh tranh, dự thảo đã bổ sung thu hẹp phạm vi cấm, chỉ khu trú các hành vi đáp ứng điều kiện đủ là thực sự gây ra hoặc có khả năng gây thiệt hại ở mức độ "cao", "đáng kể" cho khách hàng, người dùng; đồng thời bổ sung cấm các hành vi cạnh tranh không lành mạnh mới phát sinh trên môi trường kinh doanh trực tuyến.

Với Luật Quản lý ngoại thương, dự thảo quy định cụ thể biện pháp tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa và phân công, phân cấp thẩm quyền cấp C/O, văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ; bổ sung quy định về quyền xuất khẩu vào khu vực hải quan riêng và quyền nhập khẩu hàng hóa từ khu vực hải quan riêng đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).

Với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, dự thảo hoàn thiện cơ chế bảo vệ thông tin của người tiêu dùng và đồng bộ hóa với pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân; đẩy mạnh phân cấp nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho chính quyền địa phương, đặc biệt là UBND cấp xã.

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi thống nhất với sự cần thiết ban hành luật này, nhưng lưu ý yêu cầu đánh giá kỹ lưỡng các nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành luật, đặc biệt khi chuyển từ cơ chế "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" và phân cấp, phân quyền cho địa phương.

Đại diện cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát kỹ để không tạo khoảng trống pháp lý khi bãi bỏ các quy định hợp đồng, đồng thời làm rõ cơ chế hậu kiểm thay thế đối với dịch vụ giám định thương mại khi bãi bỏ tiền kiểm.

Năng lực của cấp xã đối với việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng cũng là vấn đề được Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhấn mạnh.

Đại biểu dự họp. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu nhận định, Bộ luật Dân sự hiện nay đã quy định rất đầy đủ về các quan hệ dân sự, trong khi quan hệ thương mại về bản chất chỉ là một dạng quan hệ dân sự mang tính đặc thù; do đó đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu việc xem xét bỏ Luật Thương mại.

Bày tỏ quan tâm đến Luật Cạnh tranh, Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu lưu ý rằng dự thảo bỏ đi nhiều quy định và sử dụng dẫn chiếu sang các luật khác; song một số luật khác lại chưa có quy định tương ứng hoặc quy định tương ứng đó đã bị sửa đổi, bổ sung.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật kinh tế này tại kỳ họp thứ 2 vào tháng 10-2026.

Cơ quan soạn thảo cần bổ sung báo cáo thuyết minh chi tiết, làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của từng nội dung sửa đổi để bảo đảm tính khả thi.

ANH PHƯƠNG