Cần bảo đảm quyền lợi người dân khi triển khai các dự án trọng điểm

Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng tham gia phiên thảo luận tại Tổ 15. Ảnh: HỒNG CHÂU

Tham gia góp ý về dự thảo Nghị quyết thành lập thành phố Bắc Ninh và thành phố Quảng Ninh, đại biểu Nguyễn Duy Minh, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng nhất trí với sự cần thiết ban hành hai nghị quyết và đánh giá hồ sơ dự án đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật, nhận được sự đồng thuận cao của cử tri.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tăng cường cơ chế giám sát việc duy trì các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Bắc Ninh sau khi được thành lập; bổ sung thời hạn cụ thể để hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, xử lý trụ sở, tài sản công và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức nhằm bảo đảm việc chuyển đổi mô hình chính quyền diễn ra đồng bộ, hiệu quả.

Đại biểu Nguyễn Duy Minh phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: HỒNG CHÂU

Đại biểu Nguyễn Khánh Ngọc, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng cũng bày tỏ thống nhất với chủ trương thành lập hai thành phố trực thuộc Trung ương khi các địa phương cơ bản đáp ứng các tiêu chí theo quy định và có nhiều tiềm năng phát triển. Đại biểu cho rằng đây là bước đi phù hợp nhằm cụ thể hóa chủ trương phát triển hệ thống đô thị theo định hướng của Trung ương.

Để hoàn thiện dự thảo, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát kỹ thuật lập pháp, bảo đảm thống nhất giữa hình thức và nội dung của nghị quyết. Theo đó, những quy định mang tính quy phạm pháp luật cần được thể hiện trực tiếp trong nội dung nghị quyết thay vì quy định chung về tổ chức thực hiện. Đồng thời, cần phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan Trung ương và chính quyền địa phương để tạo thuận lợi trong quá trình triển khai sau khi nghị quyết được ban hành.

Đại biểu Nguyễn Khánh Ngọc phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: HỒNG CHÂU

Đối với nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và Dự án đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội, đại biểu Trần Mạnh Huy, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng thống nhất với sự cần thiết triển khai các dự án hạ tầng chiến lược, song nhấn mạnh yêu cầu đặt người dân ở vị trí trung tâm trong toàn bộ quá trình thu hồi đất, tái định cư và phục hồi sinh kế.

Theo đại biểu, hồ sơ dự án hiện chưa phản ánh đầy đủ các tác động xã hội đối với người dân bị ảnh hưởng. Vì vậy, cần bổ sung phụ lục đánh giá tác động xã hội bắt buộc, trong đó làm rõ số hộ bị thu hồi đất, số hộ phải tái định cư, các nhóm yếu thế chịu tác động, phương án phục hồi sinh kế, nguồn vốn và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Đại biểu Trần Mạnh Huy phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: HỒNG CHÂU

Đại biểu cũng đề nghị chỉ thực hiện thu hồi đất ở khi khu tái định cư và các công trình hạ tầng thiết yếu đã cơ bản hoàn thành; đồng thời quy định rõ trách nhiệm bồi thường, phục hồi môi trường đối với diện tích đất sử dụng tạm thời phục vụ thi công.

Nhấn mạnh mục tiêu của tái định cư không chỉ dừng lại ở việc bồi thường mà phải bảo đảm người dân có điều kiện ổn định cuộc sống lâu dài, đại biểu kiến nghị xây dựng cơ chế theo dõi việc phục hồi sinh kế trong ít nhất 24 tháng sau tái định cư và có chính sách hỗ trợ bổ sung đối với các trường hợp chưa khôi phục được điều kiện sống.

Theo đại biểu, các dự án chỉ thực sự thành công khi vừa đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng quốc gia, vừa bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

HỒNG CHÂU