Đề xuất cắt giảm loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoa học công nghệ

Chính phủ đề xuất cắt giảm nhiều thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh với lĩnh vực tần số vô tuyến điện, viễn thông, chuyển giao công nghệ và giao dịch điện tử.

Tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 16/7, Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật gồm: Tần số vô tuyến điện, Viễn thông, Giao dịch điện tử và Chuyển giao công nghệ.

Bộ trưởng Quân cho biết dự thảo luật tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện đầu tư kinh doanh và ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Dự thảo luật bãi bỏ hai thủ tục hành chính, các điều kiện kinh doanh (cắt giảm 47, đơn giản hóa bốn và sửa đổi ba).

Cụ thể đối với Luật Tần số vô tuyến điện, dự thảo luật sửa đổi theo hướng cắt giảm các điều kiện cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện không cần thiết. Việc sửa đổi và giảm chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân vẫn vừa đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về tần số vô tuyến điện. Dự thảo cũng sửa đổi quy định về cấp phép sử dụng băng tần trong trường hợp đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh.

Đối với Luật Viễn thông, dự thảo luật sửa đổi các điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo hướng bãi bỏ các điều kiện không còn cần thiết trong thực tiễn và đơn giản hóa thành phần hồ sơ cấp phép.

Dự thảo Luật Giao dịch điện tử, bãi bỏ một số thủ tục hành chính liên quan đến giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và phù hợp hơn với yêu cầu quản lý trên môi trường số.

Dự thảo Luật Chuyển giao công nghệ, sửa đổi theo hướng giao Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ quyết định phê duyệt và ban hành chương trình, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng đổi mới công nghệ. Việc phân cấp này nhằm nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý công việc, đồng thời đảm bảo thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan.

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành luật. Bà đánh giá, hồ sơ dự án luật đã được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, cơ bản đầy đủ thành phần theo quy định đối với dự án được xây dựng ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Với Luật Tần số vô tuyến điện, cơ quan thẩm tra nhìn nhận tần số là tài nguyên quốc gia hữu hạn, có giá trị kinh tế lớn, được cấp trực tiếp không qua đấu giá, thi tuyển. Vì vậy, để đảm bảo thận trọng, Ủy ban đề nghị bổ sung đánh giá thực tiễn thi hành và làm rõ cơ sở của đề xuất mới trong dự thảo.

Ủy ban cũng tán thành việc bãi bỏ các điều kiện, thủ tục không còn phù hợp trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, viễn thông, giao dịch điện tử. Tuy nhiên, việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm chỉ hiệu quả khi có đầy đủ công cụ quản lý thay thế. Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ phương thức hậu kiểm tương ứng với từng nhóm điều kiện, thủ tục được cắt giảm.

Quốc hội sẽ xem xét dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ tại kỳ họp đầu tháng 8.

Sơn Hà