Xã Đại Lãnh: Xây dựng nền hành chính thân thiện, gần dân

Sau hơn 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Đại Lãnh từng bước ổn định bộ máy, duy trì hoạt động thông suốt và tạo nhiều chuyển biến trong phục vụ người dân. Điểm nhấn là công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và mô hình “Hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) 0 đồng”, góp phần xây dựng nền hành chính gần dân, thân thiện, hiệu quả.

Người dân được hướng dẫn cụ thể các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đại Lãnh.

Lấy người dân làm trung tâm phục vụ

Đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đại Lãnh thực hiện các TTHC, bà Nguyễn Thị Hoa (thôn Đầm Môn) cho biết, trước đây, mỗi lần đi làm thủ tục, bà phải ra ngoài phô tô giấy tờ, in hồ sơ, có khi còn phải nhờ người kê khai giúp nên vừa mất thời gian, vừa tốn chi phí. Bây giờ, đến đây, bà được cán bộ hướng dẫn tận tình, hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ mà không phải tốn khoản chi phí nào. Không chỉ bà Hoa, nhiều người dân khác cũng được cán bộ hướng dẫn tận tình, hỗ trợ kê khai, phô tô, in hồ sơ miễn phí ngay tại trung tâm.

Những thay đổi đó đến từ mô hình “Hồ sơ TTHC 0 đồng” xã triển khai trong thời gian qua. Không chỉ giúp người dân tiết kiệm chi phí, mô hình còn thể hiện rõ sự chuyển biến trong tư duy phục vụ của chính quyền - lấy người dân làm trung tâm. Đây cũng là một trong những điểm sáng được ghi nhận sau hơn 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Đại Lãnh.

Được thành lập từ ngày 1-7-2025 trên cơ sở sáp nhập 3 xã Đại Lãnh, Vạn Thạnh và Vạn Thọ, xã Đại Lãnh có diện tích hơn 171km², dân số hơn 25.300 người với 16 thôn, trong đó có 4 thôn đảo. Đây là địa bàn rộng, dân cư phân tán, điều kiện đi lại khó khăn, nhất là người dân vùng đảo. Trong bối cảnh đó, việc xây dựng nền hành chính gần dân, thuận tiện và tiết kiệm chi phí cho người dân được địa phương xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Mô hình “Hồ sơ TTHC 0 đồng” vì vậy không chỉ dừng lại ở việc miễn phí phô tô, in hồ sơ mà còn hỗ trợ người dân kê khai biểu mẫu, quét tài liệu, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến và tài khoản VNeID ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã.

Ông Nguyễn Quốc Tâm - Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã cho biết, điều quan trọng nhất sau một năm vận hành không chỉ là những con số về cải cách hành chính mà là sự thay đổi trong tư duy phục vụ. Sự hài lòng của người dân chính là thước đo khách quan nhất đánh giá hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trung tâm đang xây dựng văn hóa phục vụ với phương châm “Đến đón tiếp niềm nở - Ở hướng dẫn tận tình - Về giải quyết đúng hạn”, đồng thời cụ thể hóa tinh thần “4 xin, 4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ) thành tiêu chí đánh giá cán bộ hằng tháng, từng bước xây dựng hình ảnh nền hành chính thân thiện, hiện đại và chuyên nghiệp.

Bộ máy từng bước vận hành thông suốt

Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Đại Lãnh đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động liên tục, không để gián đoạn việc phục vụ người dân. Đảng bộ xã hiện có 28 tổ chức đảng trực thuộc với 430 đảng viên. Khối chính quyền được tổ chức theo hướng tinh gọn gồm 3 cơ quan chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công. Các nhiệm vụ được phân công theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Không chỉ tạo nên bộ máy tinh gọn, hoạt động ổn định, xã từng bước thay đổi tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ”. Những mô hình gần dân như: “Hồ sơ TTHC 0 đồng”, "4K" (Không viết - Không giấy tờ - Không phiền hà - Không chờ đợi) chính là minh chứng sinh động cho mục tiêu lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động.

Tuy đạt nhiều kết quả tích cực, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Đại Lãnh vẫn còn những khó khăn. Khó khăn lớn nhất hiện nay là thiếu biên chế. Khối chính quyền còn thiếu 7 công chức; khối Đảng, Mặt trận thiếu 3 biên chế. Nhiều công chức phải kiêm nhiệm từ 2 lĩnh vực trở lên, trong khi khối lượng công việc sau phân cấp, phân quyền ngày càng lớn. Địa phương cũng thiếu nhân lực chuyên sâu về công nghệ thông tin, xây dựng và một số lĩnh vực chuyên ngành. Một khó khăn khác là khoảng cách số. Không ít người cao tuổi, người dân ở vùng biển, đảo còn lúng túng khi sử dụng VNeID, thanh toán trực tuyến hay thực hiện dịch vụ công trực tuyến, khiến cán bộ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã phải dành nhiều thời gian hỗ trợ từng trường hợp.

Ông Võ Đình Cháu - Phó Chủ tịch UBND xã Đại Lãnh cho biết, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả cao hơn, xã tiếp tục hoàn thiện hạ tầng chuyển đổi số; đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sớm bổ sung biên chế cho những lĩnh vực còn thiếu; nâng cấp các phần mềm chuyên ngành để bảo đảm kết nối đồng bộ. Cùng với đó, địa phương sẽ tiếp tục nhân rộng các mô hình cải cách hành chính hướng đến phục vụ người dân, tăng cường hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nâng cao kỹ năng số cho cán bộ và người dân, đặc biệt ở các thôn đảo, góp phần thúc đẩy tiến trình chính quyền điện tử, chính quyền số ở địa phương.

Từ ngày 1-7-2025 đến 27-6-2026, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tiếp nhận 7.048 hồ sơ TTHC; trong đó có 5.896 hồ sơ trực tuyến, chiếm 83,65%. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn đạt 97,21%; tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 99,62%, mức độ hài lòng của người dân đạt mức rất cao.

MẠNH HÙNG