Petrovietnam kiến nghị cơ chế cho điện khí và điện gió ngoài khơi

Sáng 25/6, tại TP Hồ Chí Minh, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) tham dự Hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 do Bộ Công Thương tổ chức.

Hội thảo do Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài chủ trì, với sự tham dự của đại diện các cơ quan của Quốc hội, Sở Công Thương các địa phương khu vực phía Nam, các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực điện lực, các nhà máy điện, cùng các khách hàng sử dụng điện lớn.

Hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15.

Khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài nhấn mạnh, Luật Điện lực số 61/2024/QH15 đã được Quốc hội khóa XV thông qua, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho quy hoạch, đầu tư xây dựng các dự án điện lực, phát triển năng lượng tái tạo, vận hành thị trường điện và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thời gian qua đặt ra yêu cầu tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung một số quy định nhằm đáp ứng tốt hơn tốc độ phát triển của hệ thống điện, yêu cầu tăng trưởng kinh tế và sự thay đổi của hệ thống pháp luật liên quan.

Theo Thứ trưởng Trương Thanh Hoài, nhu cầu điện của Việt Nam những năm gần đây tiếp tục gia tăng, có thời điểm tạo áp lực lớn đối với công tác quy hoạch, đầu tư, phát triển nguồn và lưới điện. Trong bối cảnh đó, việc hoàn thiện thể chế điện lực có ý nghĩa quan trọng đối với việc huy động nguồn lực xã hội, thu hút đầu tư, tháo gỡ vướng mắc trong triển khai dự án, đồng thời bảo đảm cung ứng điện ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài khẳng định, việc hoàn thiện thể chế điện lực có ý nghĩa quan trọng đối với việc huy động nguồn lực xã hội, thu hút đầu tư, tháo gỡ vướng mắc trong triển khai dự án, đồng thời bảo đảm cung ứng điện ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực cũng nhằm thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, đổi mới mô hình tăng trưởng, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và thúc đẩy phát triển bền vững. Một trong những yêu cầu quan trọng được đặt ra là bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa Luật Điện lực với các luật có liên quan như pháp luật về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, môi trường và tổ chức chính quyền địa phương.

Đóng góp tham luận tại hội thảo, ông Phan Tử Giang, Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam đã làm rõ một số vướng mắc lớn từ thực tiễn đầu tư, vận hành các dự án khí - điện và năng lượng mới. Đối với các nhà máy điện sử dụng khí thiên nhiên trong nước, Petrovietnam kiến nghị cần có cơ chế huy động tối đa theo khả năng cấp khí của các mỏ nội địa, đồng thời cho phép sử dụng LNG thay thế hoặc bổ sung khi nguồn khí trong nước suy giảm.

Ông Phan Tử Giang, Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam làm rõ một số vướng mắc lớn từ thực tiễn đầu tư, vận hành các dự án khí - điện và năng lượng mới.

Với điện LNG, Petrovietnam cho rằng cần làm rõ cơ chế huy động, cơ chế giá và cách hạch toán trong trường hợp hệ thống sử dụng đồng thời khí nội địa và LNG. Riếng đối với Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4, sản lượng hợp đồng tối thiểu dài hạn hiện mới chỉ dừng ở cam kết tài chính, chưa gắn chặt với huy động thực tế, khiến nhà máy và đơn vị cấp khí thiếu cơ sở đàm phán các hợp đồng LNG dài hạn với giá cạnh tranh.

Petrovietnam cũng kiến nghị xây dựng cơ chế phù hợp cho các dự án điện đặc thù, nhất là dự án trọng điểm sử dụng 100% vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp nhà nước, nhằm bảo đảm thu hồi chi phí đầu tư, bảo toàn vốn. Với điện gió ngoài khơi, Tập đoàn đề xuất giao Bộ Công Thương làm đầu mối quản lý toàn diện, tổ chức quản lý tương tự mô hình dầu khí, bảo đảm đồng bộ theo không gian biển, vòng đời dự án và các yêu cầu về quốc phòng - an ninh.

Đại diện các ban chuyên môn, đơn vị thành viên Petrovietnam đóng góp ý kiến tại hội thảo.

Với vai trò là tập đoàn năng lượng chủ lực của quốc gia, Petrovietnam đã cùng các đơn vị thành viên như PV GAS, PV Power đóng góp ý kiến từ thực tiễn đầu tư, vận hành, phát triển các dự án năng lượng, điện khí và hạ tầng kỹ thuật liên quan. Đây là cơ sở quan trọng để dự thảo luật tiếp tục được hoàn thiện sát hơn với yêu cầu bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển thị trường điện cạnh tranh, hiệu quả và phục vụ mục tiêu tăng trưởng của đất nước.

Bên cạnh đó, các đại biểu đại diện các tập đoàn, đơn vị, doanh nghiệp cũng tập trung trao đổi, đóng góp ý kiến chuyên sâu vào những nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo luật; đánh giá tác động kinh tế - xã hội, tác động môi trường, tính khả thi trong tổ chức thực hiện, cũng như khả năng xử lý các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn phát triển điện lực. Các ý kiến tham vấn được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện dự án luật theo hướng đồng bộ, hiện đại, minh bạch, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho ngành điện phát triển trong giai đoạn mới.

Ông Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo luật cần được tiếp tục rà soát theo hướng căn cơ, đồng bộ, tạo cơ chế đặc thù, vượt trội cho phát triển nguồn và lưới điện, huy động mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư.

Kết luận hội thảo, ông Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội ghi nhận các ý kiến góp ý tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu; đồng thời đề nghị Bộ Công Thương, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục lắng nghe, tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện dự án luật trước khi trình Quốc hội xem xét.

Việc sửa đổi Luật Điện lực diễn ra trong bối cảnh đất nước đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số và bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng theo tinh thần "năng lượng phải đi trước một bước". Do đó, dự án luật cần tiếp tục được rà soát theo hướng căn cơ, đồng bộ, tạo cơ chế đặc thù, vượt trội nhằm thúc đẩy phát triển nguồn và lưới điện, đồng thời huy động mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư.

Ông Tạ Đình Thi cũng lưu ý yêu cầu chuyển đổi mạnh mẽ từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhưng vẫn giữ vai trò quản lý, kiểm soát của Nhà nước; hoàn thiện thị trường năng lượng cạnh tranh, minh bạch, bền vững; thúc đẩy năng lượng tái tạo, công nghệ mới và phòng ngừa tiêu cực trong quá trình triển khai./.

Lâm Anh - Mai Châu