Không làm lỡ cơ hội tạo cực tăng trưởng mới

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp

Tại phiên họp, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, về quyết định tổng số lượng biên chế (Điều 6), dự thảo Luật bổ sung cụm từ “bảo đảm yêu cầu khối lượng công việc thực tế” nhằm bảo đảm chặt chẽ hơn về tiêu chí, điều kiện để Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định tổng số lượng biên chế.

Về phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (Điều 23), theo Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng, dự thảo Luật bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thực hiện thẩm quyền của Cơ quan điều hành tại Thành phố; đồng thời bổ sung quy định thành viên Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo Giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế (và điều kiện kèm theo).

Báo cáo tóm tắt ý kiến về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí với các định hướng lớn và nhiều nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý. Qua quá trình làm việc trực tiếp với các cơ quan và trên cơ sở ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội, theo ông Hiếu, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu để tiếp thu, chỉnh lý đối với 8 nội dung về: cơ chế Chính phủ ban hành văn bản thí điểm cơ chế, chính sách; việc giải thích từ ngữ “cấp có thẩm quyền” và thẩm quyền quyết định biên chế; về Khu thương mại tự do, Khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan; về cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; về phát triển hạ tầng năng lượng và công nghiệp năng lượng; về danh mục dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; về quy hoạch; về việc bảo đảm trật tự, an toàn ở khu kinh tế đặc biệt.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam hiện vẫn còn giá trị, trong đó cho phép Chính phủ ban hành những nghị định có quy định khác với luật để thực hiện nghị quyết này. Vì vậy nếu đưa Trung tâm tài chính quốc tế vào quy định trong dự thảo Luật Phát triển đô thị thì phải phân định rõ phạm vi điều chỉnh với Nghị quyết số 222/2025/QH15. Theo đó, Nghị quyết số 222/2025/QH15 điều chỉnh về tổ chức, vận hành và chính sách đặc thù của Trung tâm tài chính; Luật Phát triển đô thị điều chỉnh không gian, hạ tầng và các điều kiện phát triển đô thị gắn với Trung tâm.

Theo Chủ tịch Quốc hội, phải giữ ổn định Nghị quyết số 222/2025/QH15, không tạo ra hai cơ chế đối với Trung tâm. Đồng thời mở thêm không gian phát triển cho đô thị có tiềm năng, không để cơ chế pháp lý làm lỡ cơ hội tạo cực tăng trưởng mới, nhất là trong bối cảnh yêu cầu tăng trưởng hai con số.

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định yêu cầu, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra cần tiếp tục phối hợp tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Luật, bảo đảm cách diễn đạt có tính khái quát cao, có thời gian áp dụng lâu dài cho các đối tượng thi hành.

Cùng ngày, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Báo cáo tại phiên họp, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết, so với dự thảo Chính phủ trình, dự thảo Nghị quyết sau tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội giữ nguyên kết cấu 3 chương với 13 điều; sửa đổi 11/13 điều, giữ nguyên 2 điều (Điều 1, Điều 2). Cơ bản giữ các nội dung chính sách lớn của dự thảo Nghị quyết.

Về một số ý kiến của các vị đại biểu có ý kiến đề nghị nghiên cứu phân loại mức độ thiệt hại và quy định ngưỡng mức độ thiệt hại phải báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, mục tiêu xuyên suốt của dự thảo Nghị quyết này là lấy kết quả khắc phục hậu quả để làm căn cứ áp dụng các chính sách hình sự. Nếu khắc phục được toàn bộ hậu quả thì được xem xét không truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự tùy từng giai đoạn tố tụng.

“Bên cạnh đó, đối với các vụ việc, vụ án có tính chất, mức độ đặc biệt nghiêm trọng đã có cơ chế đưa vụ việc, vụ án vào diện theo dõi, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đồng thời, dự thảo Nghị quyết đã có quy định để phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng các quy định của Nghị quyết này để tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bao che hành vi vi phạm”, Bộ trưởng Lương Tam Quang nói và cho hay, cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị xin giữ nguyên như dự thảo.

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với Bộ Tư pháp tiếp tục rà soát, nghiên cứu kỹ, tiếp thu đầy đủ ý kiến để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Nghiên cứu luật hóa các chính sách phù hợp với Nghị quyết này trong quá trình sửa đổi Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và các luật có liên quan, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Hoài Vũ