Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng góp ý hoàn thiện 3 dự án luật quan trọng

Tham dự phiên thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Cao Bằng, Đắk Lắk, Tuyên Quang), các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh tập trung đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, xuất phát từ thực tiễn địa phương nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số trong giai đoạn mới.

Rõ trách nhiệm ngân sách và mở rộng phạm vi hòa giải

Đánh giá cao dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi) khi chuyển cơ chế từ "Nhà nước hỗ trợ kinh phí" sang "Nhà nước bảo đảm kinh phí", đại biểu Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh khẳng định, đây là bước tiến quan trọng thể hiện rõ trách nhiệm của Nhà nước đối với một thiết chế có ý nghĩa đặc biệt trong phòng ngừa tranh chấp tại cộng đồng.

Đại biểu Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu góp ý dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi).

Tuy nhiên, đại biểu Bế Thanh Tịnh bày tỏ lo ngại khi dự thảo chưa phân định rõ trách nhiệm giữa ngân sách cấp tỉnh và cấp xã. Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nếu không quy định cụ thể rất dễ dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Đối với các tỉnh miền núi, biên giới chưa tự cân đối được ngân sách như Cao Bằng, việc bố trí nguồn lực sẽ gặp nhiều khó khăn. Đại biểu đề nghị tiếp tục giữ quy định Ngân sách Trung ương hỗ trợ các địa phương chưa tự cân đối; phân định rõ trách nhiệm từng cấp ngân sách và giao HĐND cấp tỉnh quyết định mức chi phù hợp với thực tế. Đồng thời, bổ sung chính sách khuyến khích các bên yêu cầu Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành để tăng tính pháp lý, tránh tái phát tranh chấp, khiếu kiện.

Bên cạnh đó, đại biểu phản ánh bất cập xuất phát từ quá trình sáp nhập thôn, tổ dân phố. Hiện nay, nhiều tổ dân phố sau sáp nhập có quy mô rất lớn, từ 300 đến hơn 500 hộ dân, dẫn đến việc một tổ có thể có từ 2 - 3 tổ hòa giải. Đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần bổ sung nguyên tắc hoặc căn cứ xác định tổ hòa giải chủ trì khi phát sinh vụ việc tại địa bàn có nhiều tổ hòa giải, hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết để tránh lúng túng, chồng chéo khi triển khai.

Đại biểu Sầm Minh Hồ, Phó Giám đốc Công an tỉnh phát biểu góp ý dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi).

Đi sâu vào thực tiễn địa phương, đại biểu Sầm Minh Hồ, Phó Giám đốc Công an tỉnh phân tích: Trước đây, tình trạng người dân di cư tự do vào các tỉnh phía Nam diễn ra phổ biến. Khi quay trở về quê hương, phát sinh không ít mâu thuẫn liên quan đến tranh chấp đất đai, tài sản thừa kế gia đình do trước đây chỉ thỏa thuận bằng lời nói. Trong khi đó, thẩm quyền của tổ hòa giải hiện nay chỉ gói gọn trong phạm vi địa giới hành chính của thôn, xã. Để giải quyết các vướng mắc này, đại biểu kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu mở rộng phạm vi, tạo cơ chế pháp lý linh hoạt cho phép tổ hòa giải chủ trì, phối hợp hòa giải đối với các vụ việc có các bên cư trú ở các tỉnh, thành phố khác nhau.

Bảo vệ tối đa quyền lợi tài chính cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài

Đóng góp ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đại biểu Dương Mạc Kiên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh tán thành quy định doanh nghiệp chỉ được thu chi phí đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng và ngoại ngữ sau khi người lao động đã được bên nước ngoài tiếp nhận tuyển chọn.

Đại biểu Dương Mạc Kiên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Để bảo vệ thực chất quyền lợi người lao động, đại biểu đề nghị bổ sung quy định rõ ràng về quyền được hoàn trả các khoản tiền đã nộp trong trường hợp người lao động không thể xuất cảnh hoặc không được bố trí việc làm không do lỗi của mình. Đồng thời, cần coi các hành vi thu tiền trước thời điểm cho phép, thu ngoài hợp đồng, thu qua trung gian trái quy định là vi phạm nghiêm trọng để làm căn cứ đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép hoạt động.

Về kiểm soát hành vi cho người khác sử dụng giấy phép và ngăn chặn việc thành lập doanh nghiệp mới để tiếp tục hoạt động sau khi bị thu hồi giấy phép. Đại biểu tán thành việc bổ sung khái niệm “trực tiếp tuyển chọn”, “cho người khác sử dụng giấy phép” và quy định thời hạn hạn chế đối với cá nhân có liên quan. Tuy nhiên, đề nghị rà soát kỹ phạm vi người bị hạn chế. Không nên áp dụng đồng loạt đối với mọi thành viên hoặc cổ đông nếu họ không tham gia quản lý, không có khả năng kiểm soát và không có lỗi.

Về phân quyền gắn với trách nhiệm quản lý và cơ sở dữ liệu thống nhất, đại biểu Dương Mạc Kiên đề nghị quy định rõ trách nhiệm của từng cấp trong việc tiếp nhận, cập nhật, chia sẻ và sử dụng thông tin về người lao động, cần quy định nguyên tắc, thẩm quyền và trách nhiệm pháp lý; còn trường dữ liệu, biểu mẫu, thời hạn cập nhật và quy trình kết nối nên giao Chính phủ quy định chi tiết.

Siết chặt quản lý, giữ vững tính chính nghĩa trong hoạt động xuất bản

Đóng góp ý kiến thảo luận cho dự án Luật Xuất bản ( sửa đổi) , đại biểu Bế Xuân Trường, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam bày tỏ trăn trở về tình trạng buông lỏng quản lý trong hoạt động xuất bản, dẫn đến việc nhiều tác phẩm có nội dung sai lệch và xuyên tạc lịch sử được phát hành, gây ảnh hưởng tiêu cực đến dư luận xã hội.

Đại biểu Bế Xuân Trường, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam phát biểu góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đại biểu nhấn mạnh cơ quan thẩm định và xuất bản cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, siết chặt quy trình kiểm duyệt nhằm ngăn chặn các tác phẩm có nội dung sai trái, bóp méo lịch sử và nền tảng tư tưởng của Đảng. Đại biểu chỉ rõ, bên cạnh trách nhiệm của tác giả sáng tác và cơ quan thẩm định, Nhà xuất bản với vai trò là "người gác cổng" phải chịu trách nhiệm chính. Việc để lọt các tác phẩm vi phạm, thậm chí đưa vào hệ thống nhà sách, trường học hoặc được một số cơ quan báo chí cổ xúy, phản ánh sự thiếu chặt chẽ trong công tác quản lý và kiểm soát xuất bản phẩm.

Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi số và công nghệ phát triển mạnh mẽ, việc phát hành ấn phẩm trên môi trường mạng đang đặt ra những thách thức rất lớn cho công tác quản lý. Thói quen tiếp cận thông tin của người dân, nhất là giới trẻ, đã thay đổi nhanh chóng sang các nền tảng số, đòi hỏi công tác kiểm soát phải được đổi mới và nâng cao hiệu quả thích ứng. Từ thực tiễn trên, đại biểu Bế Xuân Trường kỳ vọng việc ban hành Luật Xuất bản (sửa đổi) sẽ khắc phục dứt điểm những bất cập, hạn chế vừa qua, đưa hoạt động xuất bản đi vào nền nếp. Đại biểu đề xuất các sản phẩm xuất bản phải đảm bảo 3 yêu cầu cốt lõi, đó là các tác phẩm xuất bản phải phục vụ đắc lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì lợi ích chung của đất nước và dân tộc; nâng cao tính phản biện xã hội sâu sắc, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung; kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn các tư tưởng sai trái, chia rẽ.

Lê Điệp