Đề xuất cắt giảm 40 thủ tục hành chính lĩnh vực nông nghiệp

Sửa đổi 4 luật để tháo gỡ điểm nghẽn cho khoa học và công nghệ

Trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết: Qua thi hành bốn luật, một số quy định đã bộc lộ vướng mắc về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và phân định thẩm quyền. Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết để kịp thời xử lý, các cơ chế này cần được luật hóa.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân. Ảnh: media.quochoi.vn

Nội dung cơ bản của dự thảo Luật như sau: Với nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Luật Tần số vô tuyến điện: sửa đổi, bổ sung 8 điều để cắt giảm điều kiện cấp giấy phép sử dụng tần số; sửa đổi điểm g khoản 1 Điều 23 về thu hồi giấy phép; sửa đổi điểm h khoản 2 Điều 5 và Điều 32 về chứng chỉ vô tuyến điện viên.

Luật Viễn thông sửa đổi điểm c, điểm d khoản 1 Điều 36 (bãi bỏ, đơn giản hóa điều kiện cấp phép; tích hợp phương án thành kế hoạch kinh doanh, kỹ thuật), đồng bộ điểm a khoản 2, khoản 3 Điều 36, Điều 37; sửa đổi khoản 4 Điều 48 để bãi bỏ quy định điều kiện hoạt động dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền.

Luật Giao dịch điện tử sửa đổi khoản 4 Điều 28 để bãi bỏ 2 thủ tục hành chính về gia hạn, thay đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy.

Về nội dung phân quyền, phân cấp, Luật Chuyển giao công nghệ: Sửa đổi khoản 2 Điều 41, khoản 2 Điều 54 để phân quyền cho Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt, ban hành chương trình quốc gia về phát triển thị trường khoa học và công nghệ; quyết định chương trình, chính sách về nhập khẩu, chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công nghệ.

Đại biểu tham dự phiên làm việc sáng 7-8. Ảnh: media.quochoi.vn

Dự án Luật chỉ sửa đổi một số điều của bốn Luật hiện hành nên Chính phủ kiến nghị Quốc hội cho phép tiếp tục giao Bộ trưởng quy định chi tiết; việc điều chỉnh sẽ thực hiện khi sửa đổi toàn diện từng luật.

Sửa đổi 10 luật để nâng cao hiệu quả quản lý nông nghiệp và môi trường

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, trình bày tờ trình về nội dung này Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về nội dung thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh của 10 luật, gồm Luật Trồng trọt, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Thủy lợi, Luật Khí tượng thủy văn, Luật Đê điều.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng. Ảnh: media.quochoi.vn

Theo Nghị quyết của Chính phủ, Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự án Luật chỉ tập trung luật hóa Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP, không phát sinh chính sách mới (ngoại trừ luật hóa một nội dung của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP).

Dự án Luật bố cục thành 12 Điều: Từ Điều 1 đến Điều 10 quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật (mỗi điều sửa đổi, bổ sung một luật).

Nội dung cơ bản của dự án Luật như sau, về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, dự án, Luật sửa đổi, bổ sung tám luật để cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh.

Về phân quyền thủ tục hành chính, dự án Luật sửa đổi, bổ sung bốn luật để phân quyền 24 thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Ngoài hai nội dung chính nêu trên, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều khoản khác có mối liên hệ với hai nội dung trên để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại của các luật được sửa đổi, bổ sung (không phát sinh chính sách mới).

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải. Ảnh: media.quochoi.vn

Thẩm tra các nội dung này, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (Ủy ban) bày tỏ tán thành với sự cần thiết ban hành, phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật. Các dự thảo Luật đã kịp thời thể chế hóa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự án Luật không làm phát sinh nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, biên chế, tổ chức bộ máy nên có tính khả thi.

Để cải cách thủ tục hành chính nhưng không buông lỏng quản lý nhà nước, Ủy ban đề nghị Chính phủ bảo đảm nguồn lực, hạ tầng kỹ thuật và nhân lực cho hậu kiểm, không để hậu kiểm trở thành gánh nặng cho doanh nghiệp; bảo đảm việc đơn giản hóa thủ tục không làm suy giảm yêu cầu an toàn thông tin, an ninh mạng, an toàn bức xạ vô tuyến điện và chủ quyền quốc gia về tần số; đẩy mạnh kết nối cơ sở dữ liệu theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống”; ban hành đồng bộ các văn bản quy định chi tiết, có hiệu lực đồng thời với Luật.

Vân Hà