Đạo luật có ý nghĩa đặc biệt với TP Hồ Chí Minh

Luật Phát triển đô thị được Quốc hội thông qua ngày 24/8, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/10, gồm 5 chương, 66 điều, đánh dấu bước chuyển mình mang tính lịch sử, từ “thể chế thí điểm” sang “thể chế ổn định, lâu dài” nhằm đưa các đô thị lớn, đặc biệt là TP HCM phát triển vượt bậc.

Nội dung cốt lõi của Luật tập trung vào 7 nhóm chính sách đặc thù, vượt trội như giao cho TP được quyền tự chủ quyết định biên chế tăng thêm không quá 20%. TP được thành lập khu thương mại tự do gắn với cảng biển quốc tế; miễn thủ tục đăng ký đầu tư trước cho nhà đầu tư nước ngoài; phát hành trái phiếu đô thị huy động vốn. TP được hưởng toàn bộ các khoản thu đặc thù ngoài Luật Ngân sách và được dùng ngân sách địa phương để giải phóng mặt bằng độc lập trước khi phê duyệt dự án chính. Trong liên kết vùng, luật xác lập vai trò hạt nhân của TP HCM trong điều phối vùng đô thị đặc biệt và vùng Đông Nam Bộ. Luật còn quy định cơ chế ưu đãi cho khu kinh tế đặc biệt, phát triển kinh tế biển; cơ chế bảo vệ, miễn trách nhiệm pháp lý cho cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung, không vụ lợi.

Đạo luật có ý nghĩa đặc biệt với TP HCM, không chỉ ở một số quy định cụ thể, mà còn nằm ở sự thay đổi cách nhìn, tư duy phát triển. Đô thị không chỉ là đối tượng quản lý mà phải trở thành chủ thể tạo ra tăng trưởng, động lực phát triển. Đạo luật chính là “chiếc chìa khóa” để siêu đô thị TP HCM giải phóng các nguồn lực đất đai, tài chính, công nghệ, kinh nghiệm, sức sáng tạo… là “bệ phóng” để đầu tàu kinh tế phát triển thần tốc và tự tin vươn tầm, cạnh tranh trực tiếp với các trung tâm tài chính và TP toàn cầu trong tương lai.

Tại Hội nghị, lãnh đạo Thành ủy đề nghị Chủ tịch UBND TP tập trung cụ thể hóa 240 nội dung Luật trao quyền bằng 105 văn bản, gồm 73 nghị quyết của HĐND và 32 quyết định của UBND, Chủ tịch UBND TP. Mục tiêu đến ngày 1/10, khi Luật có hiệu lực, TP có đầy đủ hành lang pháp lý để triển khai ngay. Thành ủy yêu cầu chấm dứt tình trạng văn bản xin ý kiến luân chuyển lòng vòng giữa các sở, ngành, kéo dài thời gian xử lý.

Điều mong mỏi bấy lâu nay của TP HCM đã thành hiện thực. Yêu cầu hiện nay không còn dừng ở thí điểm để xem cơ chế này, cơ chế kia có làm được hay không, mà phải đưa những cơ chế hiệu quả vào thực hiện ổn định, lâu dài và tạo giá trị thực chất. Như Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang nêu rõ: “Quyền hạn của TP đã có, cơ chế đã có, thời gian không chờ đợi, việc còn lại là năng lực thực thi của chính chúng ta, đo bằng sản phẩm cụ thể qua từng địa bàn, qua thời gian. Bây giờ không còn là thử nữa mà phải làm thật. Phải biến những nguồn lực TP đang có thành động lực mới cho phát triển”.

Nguyễn Trường Giang