Đại biểu Trần Văn Lâm: Đề nghị hoàn thiện chính sách giảm thuế thu nhập cá nhân và doanh nghiệp theo hướng bao trùm hơn

Đại biểu Trần Văn Lâm bày tỏ đồng tình với chủ trương của chính sách, đồng thời đề nghị tiếp tục nghiên cứu để chính sách có tính chuyển tiếp, bao quát và hỗ trợ thiết thực hơn đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

Theo đại biểu chủ trương giảm thuế là phù hợp, tuy nhiên cần xem xét kỹ hơn về hiệu quả và cách thiết kế chính sách, nhất là chuyển tiếp giữa các mức doanh thu. Đại biểu cho rằng, nếu quy định doanh nghiệp, hộ kinh doanh có doanh thu đến 10 tỷ đồng được hưởng chính sách, trong khi chỉ cần doanh thu vượt 10 tỷ đồng một khoản rất nhỏ đã không còn được hưởng ưu đãi sẽ tạo ra sự bất hợp lý.

Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu thảo luận.

Đại biểu đề xuất phương án tất cả doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh có doanh thu đến 10 tỷ đồng được giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp nếu có phát sinh nghĩa vụ thuế; phần doanh thu vượt trên 10 tỷ đồng thực hiện nộp thuế bình thường. Theo đại biểu, cách thiết kế này vừa tạo được sự chuyển tiếp, vừa bảo đảm các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cùng nhóm quy mô đều có cơ hội thụ hưởng chính sách.

Đại biểu Trần Văn Lâm cũng bày tỏ băn khoăn về hiệu quả thực tế của chính sách. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa đang gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, lợi nhuận thấp, thậm chí thua lỗ. Trong khi đó, chính sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp chỉ tác động đến những doanh nghiệp có phát sinh lợi nhuận và nghĩa vụ thuế.

Đại biểu phân tích, đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên doanh thu, dù hoạt động kinh doanh có lãi hay thua lỗ, khi phát sinh doanh thu vẫn phải thực hiện nghĩa vụ thuế theo tỷ lệ quy định. Vì vậy, việc giảm 30% số thuế phải nộp sẽ tạo tác động trực tiếp, giúp giảm chi phí và hỗ trợ hộ kinh doanh.

Tuy nhiên, đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, những doanh nghiệp đang khó khăn, hoạt động không có lãi hoặc thua lỗ lại không được hưởng lợi từ chính sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp. Trong khi đây lại là nhóm cần được quan tâm, hỗ trợ nhiều hơn. Ngược lại, doanh nghiệp có lợi nhuận càng cao thì số thuế được giảm càng lớn, mức hưởng lợi từ chính sách càng nhiều. Từ thực tế này, đại biểu Trần Văn Lâm cho rằng chính sách giảm thuế cần được nghiên cứu theo hướng toàn diện, bao trùm hơn.

Đại biểu gợi mở có thể nghiên cứu thêm các công cụ chính sách khác, trong đó có thuế giá trị gia tăng (VAT). Theo đại biểu, có thể xem xét cơ chế giãn thời gian nộp thuế, chẳng hạn cho phép chậm nộp trong 6 tháng hoặc 1 năm. Đây là chính sách từng được áp dụng, nếu được nghiên cứu phù hợp có thể tạo thêm dòng tiền, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì hoạt động và khắc phục khó khăn trước mắt.

Đại biểu Trần Văn Lâm khẳng định đồng tình với chủ trương giảm thuế, song đề nghị cơ quan xây dựng chính sách tiếp tục nghiên cứu để chính sách có phạm vi tác động rộng hơn, bao trùm hơn, hỗ trợ thiết thực cho cả doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhất là những doanh nghiệp đang gặp khó khăn, cùng các hộ kinh doanh.

Mai Phương