Cục Thuế làm rõ thông tin nợ thuế 1 triệu đồng bị tạm hoãn xuất cảnh

Gần đây, một số ý kiến băn khoăn về đề xuất tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15, theo đó bổ sung ngưỡng nợ thuế từ 01 triệu đồng trở lên để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký.

Đa phần các ý kiến cho rằng mức 01 triệu đồng là quá thấp. Tuy nhiên, Cục Thuế đã lên tiếng làm rõ các thông tin, cho rằng cần nhìn nhận đầy đủ bản chất của quy định này.

Chỉ áp dụng với người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký

Quy định tạm hoãn xuất cảnh đối với một số trường hợp người nộp thuế chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế hiện đang được quy định tại Nghị định 49/2025/NĐ-CP.

Tại Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 tiếp tục kế thừa quy định này và có sửa đổi nội dung theo hướng cụ thể hóa hơn, phân loại rõ hơn các nhóm đối tượng.

Theo đó, dự thảo kế thừa các quy định tạm hoãn xuất cảnh đối với các trường hợp gồm:

Cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh nợ thuế lớn và kéo dài. Các đối tượng này bị tạm hoãn xuất cảnh khi thuộc trường hợp bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế; Có số tiền thuế nợ từ 50 triệu đồng trở lên; Khoản nợ đã quá thời hạn nộp từ 120 ngày trở lên. Nội dung này được Dự thảo Nghị định mới tiếp tục kế thừa.

Trường hợp thứ hai là chủ sở hữu doanh nghiệp; Người đại diện pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nợ thuế lớn và kéo dài. Dự thảo bổ sung “Cá nhân là chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp”.

Các đối tượng này bị tạm hoãn xuất cảnh khi bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế; Có số tiền thuế nợ từ 500 triệu đồng trở lên; và nợ quá hạn từ 120 ngày trở lên.

Ngoài ra, dự thảo kế thừa các quy định về tạm hoãn xuất cảnh đối với người nước ngoài còn nợ thuế và người Việt Nam xuất cảnh để định cư ở nước ngoài đang được quy định tại Nghị định 49.

Quy định về ngưỡng nợ thuế bị tạm hoãn xuất cảnh đang khiến dư luận băn khoăn

Riêng với trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, dự thảo bổ sung ngưỡng nợ thuế là từ 01 triệu đồng trở lên; Đồng thời, sau 30 ngày kể từ ngày cơ quan thuế thông báo về việc sẽ áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh mà vẫn chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.

Hiện tại, Nghị định 49 không quy định ngưỡng nợ tối thiểu, do đó chỉ cần phát sinh khoản nợ thuế quá hạn, dù nhỏ, người nộp thuế vẫn thuộc diện xem xét tạm hoãn xuất cảnh nếu không khắc phục sau thông báo.

Như vậy, Cục Thuế cho biết, đề xuất quy định mới đã thu hẹp phạm vi áp dụng so với hiện hành, không phải siết chặt hơn. Theo đó, với ngưỡng nợ từ 01 triệu đồng trở lên đã loại trừ khỏi diện áp dụng một số lượng rất lớn người nộp thuế có số nợ nhỏ, mang tính kỹ thuật hoặc phát sinh do sai sót hành chính chưa kịp xử lý.

Vì sao đặt ra ngưỡng 01 triệu đồng?

Theo số liệu tổng hợp của cơ quan thuế, có hơn 50% người nộp thuế ở trạng thái không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký có số tiền thuế nợ dưới 01 triệu đồng, số tiền thuế nợ chiếm khoảng 0,2% tổng số nợ thuế. Con số này phản ánh thực tế hơn một nửa số đối tượng thuộc diện quản lý đặc biệt chỉ chiếm tỷ trọng nợ thuế rất nhỏ.

“Do đó, nếu tiếp tục áp dụng cơ chế không có ngưỡng như hiện hành, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh có thể tác động đến số lượng lớn người nộp thuế vì các khoản nợ rất nhỏ, trong khi hiệu quả thu hồi ngân sách không tương xứng. Việc bổ sung ngưỡng 01 triệu đồng là giải pháp nhằm bảo đảm nguyên tắc tương xứng giữa tính chất vi phạm và biện pháp quản lý nhà nước áp dụng” – Cục Thuế cho hay.

Cùng với đó, ngưỡng 01 triệu đồng được xem là mức hợp lý để vừa bảo vệ quyền lợi người nộp thuế, vừa duy trì hiệu quả quản lý; đồng thời, theo đề xuất tại dự thảo, người nộp thuế vẫn có 30 ngày để hoàn thành nghĩa vụ sau khi nhận thông báo sẽ áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh của cơ quan thuế.

“Một số ý kiến chỉ nhìn vào con số 01 triệu đồng để đánh giá mức ngưỡng thấp hay cao. Thực tế, trường hợp này không đơn thuần là nợ thuế. Người nộp thuế thuộc trạng thái “không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký” là trường hợp đã vi phạm nghĩa vụ duy trì thông tin đăng ký thuế chính xác, gây khó khăn cho công tác quản lý, kiểm tra và thu hồi nợ thuế…

Do đó, việc áp dụng biện pháp quản lý đối với nhóm đối tượng này không chỉ dựa trên số tiền nợ, mà còn xuất phát từ yêu cầu bảo đảm tính tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa tình trạng bỏ địa chỉ kinh doanh để né tránh nghĩa vụ tài chính với Nhà nước” – Cục Thuế nhấn mạnh.

Hà Loan