Đề xuất ngưỡng nợ 1 triệu đồng không phải siết tạm hoãn xuất cảnh

Công ty Cổ phần Công nghiệp Sài Gòn Hải Phòng tại Khu công nghiệp Tràng Duệ, phường An Phong, thành phố Hải Phòng hoàn thuế thu nhập các nhân nhanh chóng nhờ cách thức hoàn thuế tự động. Ảnh: Hoàng Ngọc – TTXVN ;

Ngày 7/5, Cục Thuế cho biết, thời gian gần đây xuất hiện một số ý kiến băn khoăn về về đề xuất tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15, theo đó bổ sung ngưỡng nợ thuế từ 01 triệu đồng trở lên để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký là quá thấp.

Theo Cục Thuế, cần nhìn nhận đầy đủ bản chất quy định này. Việc bổ sung ngưỡng 1 triệu đồng trong dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 bước điều chỉnh trên cơ sở lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản hồi của cộng đồng người nộp thuế, tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế so với quy định hiện hành tại Nghị định 49/2025/NĐ-CP của Chính phủ về quy định về ngưỡng áp dụng tạm hoãn xuất cảnh.

Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 tiếp tục kế thừa quy định này, đồng thời sửa đổi theo hướng cụ thể, rõ ràng hơn về đối tượng áp dụng, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu quản lý và quyền lợi của người nộp thuế.

Cụ thể, các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh bao gồm: cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh có nợ thuế từ 50 triệu đồng trở lên, quá hạn trên 120 ngày và thuộc diện bị cưỡng chế; người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, hợp tác xã có nợ từ 500 triệu đồng trở lên, quá hạn trên 120 ngày

Theo Cục Thuế, so với quy định tại Nghị định 49/2025/NĐ-CP, dự thảo lần này có điều chỉnh đáng chú ý đối với trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký. Cụ thể, nếu như Nghị định 49 không quy định ngưỡng nợ tối thiểu, nghĩa là chỉ cần phát sinh khoản nợ thuế quá hạn, dù rất nhỏ người nộp thuế vẫn có thể bị xem xét tạm hoãn xuất cảnh nếu không khắc phục sau thông báo, thì dự thảo mới đã bổ sung ngưỡng từ 1 triệu đồng trở lên. Theo cơ quan thuế, việc bổ sung ngưỡng này nhằm loại trừ các khoản nợ nhỏ mang tính kỹ thuật, giảm tác động không cần thiết đến người nộp thuế, đồng thời vẫn giữ được tính răn đe đối với các trường hợp vi phạm.

Số liệu cho thấy hơn 50% người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đăng ký có số nợ dưới 1 triệu đồng nhưng chỉ chiếm khoảng 0,2% tổng số nợ thuế. Nếu không có ngưỡng, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh có thể ảnh hưởng đến số lượng lớn người nộp thuế trong khi hiệu quả thu hồi không đáng kể. Do đó, việc bổ sung ngưỡng được xem là nhằm bảo đảm tính tương xứng giữa mức độ vi phạm và biện pháp quản lý.

Cơ quan thuế cũng nhấn mạnh, trường hợp “không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký” không chỉ là vấn đề nợ thuế mà còn liên quan đến việc không tuân thủ nghĩa vụ cập nhật thông tin, gây khó khăn cho công tác quản lý. Vì vậy, ngưỡng 1 triệu đồng chỉ là một điều kiện trong tổng thể các dấu hiệu vi phạm, không phải tiêu chí duy nhất để áp dụng biện pháp.

Đáng chú ý, quy trình thực hiện vẫn bảo đảm quyền lợi người nộp thuế, tạm hoãn xuất cảnh không được áp dụng ngay khi phát sinh nợ thuế.Theo dự thảo, cơ quan thuế phải thông báo trước 30 ngày để người nộp thuế có thời gian kiểm tra, đối chiếu và hoàn thành nghĩa vụ. Chỉ khi hết thời hạn này mà vẫn không khắc phục, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh mới được áp dụng. Thực tế đã có khoảng 7.100 trường hợp chủ động hoàn thành nghĩa vụ sau khi nhận thông báo và được hủy bỏ áp dụng biện pháp.

Theo Cục Thuế, việc bổ sung ngưỡng 1 triệu đồng là giải pháp dung hòa, vừa bảo đảm kỷ cương quản lý, vừa hạn chế ảnh hưởng không cần thiết đến quyền đi lại hợp pháp của người dân, phù hợp với định hướng xây dựng nền quản lý thuế hiện đại, minh bạch và lấy người nộp thuế làm trung tâm.

Thu Hằng/Bnews/vnanet.vn