Chuyển hóa cam kết quốc tế thành dòng vốn FDI, các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế

Từ “ngoại giao sự kiện” sang “ngoại giao kiến tạo phát triển”

Theo ông Hoàng Minh Cường, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư quốc tế ngày càng gay gắt, cùng với sự dịch chuyển mạnh mẽ của chuỗi cung ứng và dòng vốn toàn cầu, công tác đối ngoại địa phương đang đứng trước yêu cầu mới: Không chỉ mở rộng quan hệ hợp tác mà quan trọng hơn là chuyển hóa hiệu quả các cam kết quốc tế thành nguồn lực phục vụ phát triển.

Đối với Hải Phòng, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ quốc tế phía Bắc của đất nước, địa phương luôn xác định đối ngoại phải đi trước một bước. Nếu trước đây đối ngoại là cầu nối thì hiện nay, đối ngoại là động lực tăng trưởng.

Thành công của hoạt động đối ngoại không chỉ được đo bằng số lượng đoàn ra, đoàn vào hay các văn kiện hợp tác được ký kết, mà quan trọng hơn là bằng những dự án được triển khai, những nhà đầu tư được thu hút và những giá trị mới được tạo ra cho sự phát triển của thành phố.

Từ thực tiễn triển khai công tác đối ngoại gắn với thu hút đầu tư và hội nhập quốc tế trong những năm qua, thay mặt thành phố Hải Phòng, ông Hoàng Minh Cường chia sẻ ba kinh nghiệm:

Thứ nhất, chuyển mạnh từ tư duy “ngoại giao sự kiện” sang “ngoại giao kiến tạo phát triển”. Mỗi hoạt động đối ngoại của thành phố đều được chuẩn bị trên cơ sở bám sát quy hoạch phát triển và nhu cầu thu hút đầu tư của địa phương. Trước mỗi chuyến công tác nước ngoài hoặc chương trình đón tiếp đối tác quốc tế, thành phố đều xác định rõ lĩnh vực ưu tiên, đối tác trọng điểm, kết quả cần đạt được và dự án cần xúc tiến.

Nhờ đó, hoạt động đối ngoại không dừng lại ở các cuộc tiếp xúc hay ký kết biên bản ghi nhớ, mà được thiết kế như một công cụ để mở đường cho hợp tác đầu tư, thu hút công nghệ và kết nối các nguồn lực phục vụ phát triển. Một chuyến công tác thành công khi xuất hiện hợp tác đầu tư mới.

Điển hình, trong chuyến công tác tại Hàn Quốc tháng 6 vừa qua, thành phố đã tổ chức đồng thời Diễn đàn hợp tác chuỗi giá trị sản xuất xanh, Hội nghị xúc tiến đầu tư Hải Phòng - Hàn Quốc và các cuộc làm việc với nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn; ký kết các biên bản ghi nhớ hợp tác trong các lĩnh vực công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tăng trưởng xanh, hạ tầng và công nghiệp phụ trợ. Thực tiễn đó cho thấy, hoạt động đối ngoại chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi được thiết kế trên cơ sở mục tiêu phát triển của địa phương và hướng tới những kết quả hợp tác cụ thể, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ hai, xây dựng cơ chế phối hợp đồng bộ để chuyển hóa cam kết thành dự án. Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, một thỏa thuận hợp tác chỉ thực sự có giá trị khi có cơ chế tổ chức thực hiện hiệu quả. Để các cam kết hợp tác không dừng lại trên giấy, Hải Phòng xác định việc theo dõi và tổ chức thực hiện sau ký kết là một khâu quan trọng trong toàn bộ quá trình xúc tiến đầu tư. Giá trị thực sự của bản ký kết nằm ở việc biến cam kết thành hiện thực

Theo đó, ngay sau mỗi hoạt động xúc tiến đầu tư hoặc ký kết hợp tác, thành phố đều giao rõ cơ quan đầu mối theo dõi, phối hợp với đối tác triển khai các nội dung đã thống nhất; đồng thời huy động sự tham gia của các sở, ban, ngành, các doanh nghiệp phát triển hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế và các đơn vị liên quan nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ triển khai.

Bên cạnh đó, thành phố luôn tranh thủ hiệu quả sự hỗ trợ của Bộ Ngoại giao và hệ thống các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trong việc cung cấp thông tin thị trường, kết nối đối tác, giới thiệu nhà đầu tư tiềm năng và đồng hành cùng địa phương trong suốt quá trình xúc tiến, triển khai hợp tác.

Sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác đối ngoại với hoạt động quản lý nhà nước và xúc tiến đầu tư là rất cần thiết, bảo đảm các nội dung hợp tác được theo dõi liên tục, triển khai đồng bộ và từng bước chuyển hóa thành các chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Thứ ba, lựa chọn đối tác trên cơ sở định hướng phát triển chiến lược của địa phương, đồng thời thu hút FDI và hệ sinh thái phát triển. Trong điều kiện nguồn lực xúc tiến đầu tư còn giới hạn, Hải Phòng không mở rộng hợp tác theo chiều rộng mà tập trung lựa chọn các quốc gia, địa phương, tập đoàn và tổ chức có khả năng bổ trợ trực tiếp cho định hướng phát triển của thành phố.

Việc lựa chọn đối tác luôn được đặt trong tổng thể chiến lược phát triển của Hải Phòng, bảo đảm phù hợp với các ngành, lĩnh vực ưu tiên, lợi thế cạnh tranh và nhu cầu thu hút đầu tư trong từng giai đoạn. Theo đó, thành phố ưu tiên thúc đẩy hợp tác với các đối tác có thế mạnh về công nghiệp công nghệ cao, logistics, cảng biển, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và nghiên cứu, phát triển.

Đồng thời, Hải Phòng tiếp tục phát huy hiệu quả mạng lưới quan hệ hợp tác với các địa phương nước ngoài, các hiệp hội doanh nghiệp quốc tế và hệ thống các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để mở rộng kênh tiếp cận nhà đầu tư, kết nối các đối tác có năng lực, uy tín và phù hợp với nhu cầu phát triển của thành phố.

Lực lượng kiến tạo tăng trưởng

Ông Hoàng Minh Cường nhấn mạnh, qua thực tiễn của Hải Phòng, thành phố nhận thấy dòng vốn FDI không bắt đầu từ bàn đàm phán, mà bắt đầu từ niềm tin. Niềm tin được tạo dựng bằng quan hệ đối ngoại; được củng cố bằng môi trường đầu tư; và được hiện thực hóa bằng năng lực tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương.

“Vì vậy, đối ngoại địa phương hôm nay không chỉ có sứ mệnh mở đường cho hội nhập, mà còn phải trở thành lực lượng kiến tạo tăng trưởng, đưa các cam kết quốc tế trở thành những dự án cụ thể, những nhà máy mới, những việc làm mới và những động lực phát triển mới của địa phương”, ông Hoàng Minh Cường nhận định.

Cũng theo ông, trong thời gian tới, Hải Phòng sẽ tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về triển khai đường lối đối ngoại Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại địa phương trong mở rộng không gian phát triển; tăng cường phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao, các bộ, ngành Trung ương và hệ thống Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nhằm thu hút các dòng vốn FDI chất lượng cao, công nghệ nguồn, các trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D), các dự án về bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, logistics hiện đại và kinh tế xanh, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và nâng cao vị thế của Việt Nam nói chung và Hải Phòng nói riêng trong chuỗi giá trị toàn cầu.

“Thành phố Hải Phòng mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành và hỗ trợ của Bộ Ngoại giao, các bộ, ngành Trung ương, các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và các địa phương trong cả nước để công tác đối ngoại thực sự trở thành cầu nối huy động hiệu quả các nguồn lực quốc tế, góp phần hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hùng cường trong kỷ nguyên phát triển mới”, Phó Chủ tịch UBND thành phố đề xuất.

Ngọc Anh