Xây dựng hệ thống y tế Thủ đô hiện đại, tiên phong ứng dụng công nghệ cao

Sau hơn một năm thi hành, Luật Thủ đô năm 2024 đã tạo nền tảng pháp lý vượt trội để Thủ đô Hà Nội triển khai thực hiện nhiều nhiệm vụ kinh tế, xã hội. Tuy nhiên, trước nhiều thay đổi về sắp xếp tổ chức bộ máy, nhiều luật được ban hành, sửa đổi… đã khiến không ít cơ chế, chính sách trong Luật Thủ đô không còn là chính sách đặc thù, vượt trội và cần sớm được xem xét sửa đổi.

Hiện, Chính phủ đã trình Quốc hội dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), với 9 chương, 36 điều. Với cách tiếp cận mới trong xây dựng luật theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TƯ và các quan điểm xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), thay vì quy định cụ thể các nội dung như tại Luật Thủ đô năm 2024, dự thảo Luật mới tập trung phân quyền cho thành phố Hà Nội, từ đó tạo không gian tối đa cho sự sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của chính quyền Thủ đô.

Luật Thủ đô (sửa đổi) đề xuất nhiều chính sách mới nhằm xây dựng hệ thống y tế hiện đại, chăm sóc tốt hơn sức khỏe nhân dân. Ảnh: PV

Trong đó, về y tế, Tờ trình Chính phủ cho biết, dự thảo Luật đã đề xuất nhiều chính sách về phát triển hệ thống y tế và an sinh xã hội nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống y tế Thủ đô hiện đại, tiên phong trong ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số và đóng vai trò hạt nhân của vùng Thủ đô.

Cụ thể, HĐND thành phố có thẩm quyền quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập do thành phố quản lý; cơ chế hỗ trợ từ ngân sách thành phố để bù đắp chênh lệch giá so với mức do trung ương ban hành đối với một số đối tượng; chính sách hỗ trợ hoạt động y tế các cấp.

HĐND thành phố quyết định các dịch vụ và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại nhà, từ xa; việc thanh toán bảo hiểm y tế các dịch vụ y tế ứng dụng công nghệ số; giá dịch vụ cấp cứu ngoại viện và tỷ lệ đồng chi trả của người bệnh khi sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện để làm cơ sở thực hiện việc hỗ trợ thanh toán.

Đồng thời, HĐND thành phố quy định trách nhiệm của cơ sở y tế trên địa bàn thành phố trong việc tham gia hỗ trợ hoạt động y tế của Thủ đô, bao gồm hệ thống cấp cứu ngoại viện, vận chuyển y tế; chính sách phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện và vận chuyển y tế.

HĐND thành phố cũng quy định về việc khám sức khỏe, khám sàng lọc miễn phí định kỳ hằng năm cho người dân Thủ đô. Kinh phí khám sức khỏe được bảo đảm từ nguồn ngân sách thành phố, xã hội hóa, bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp.

Bên cạnh đó, HĐND thành phố cũng quy định các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội của Thủ đô theo hướng mở rộng đối tượng, nâng mức thụ hưởng, bảo đảm hệ thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, hiện đại, bền vững, bao phủ toàn dân, ưu tiên các đối tượng yếu thế, người dễ bị tổn thương, người cần hỗ trợ khẩn cấp trên địa bàn.

Dự thảo Luật cũng đề xuất UBND thành phố có thẩm quyền quy định việc phê duyệt kỹ thuật mới, kỹ thuật đặc biệt, phương pháp mới áp dụng tại các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố, trừ các cơ sở y tế trực thuộc các cơ quan nhà nước ở trung ương. Chủ tịch UBND thành phố có thẩm quyền thừa nhận giấy phép hành nghề do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp.

Việc sửa đổi Luật Thủ đô nhằm hoàn thiện thể chế đặc biệt, vượt trội, ổn định, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với vị trí, vai trò, tính chất riêng có của Thủ đô, trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo, đóng vai trò hạt nhân và động lực tăng trưởng quan trọng của khu vực phía Bắc và cả nước. Từ đó, đưa thể chế, pháp luật về Thủ đô trở thành lợi thế cạnh tranh khu vực và quốc tế, nền tảng vững chắc, động lực mạnh mẽ cho phát triển, tạo dư địa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế "2 con số”.

Đáng quan tâm, dự thảo Luật đề xuất, trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Thủ đô và luật, nghị quyết khác của Quốc hội về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của Luật Thủ đô.

Các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, biện pháp tổ chức và hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô; các văn bản ban hành để thực hiện thẩm quyền được giao trong Luật Thủ đô được áp dụng trong trường hợp có nhiều văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề.

Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương, bao gồm cả văn bản quy định cơ chế, chính sách đặc thù khác, ban hành sau ngày Luật Thủ đô, văn bản thi hành Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn quy định tại Luật Thủ đô, văn bản thi hành Luật Thủ đô thì việc áp dụng do HĐND thành phố quyết định.

Phương Thảo