UBTVQH cho ý kiến sửa 4 luật về khoa học, công nghệ, quyết xóa tư duy 'không quản được thì cấm'

Luật hóa các cơ chế đã được thực tiễn kiểm nghiệm

Sáng 16/7, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật gồm: Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Tần số vô tuyến điện.

Toàn cảnh Phiên họp thứ 4 của UBTVQH sáng 16/7.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng KHCN&MT Vũ Hải Quân cho biết việc sửa đổi các luật là cần thiết nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và sử dụng hiệu quả hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh.

Theo Bộ trưởng, thời gian qua Chính phủ đã ban hành nhiều nghị quyết và nghị định tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực thi, góp phần giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước. Tuy nhiên, các cơ chế này sẽ hết hiệu lực từ ngày 1/3/2027, do đó cần được luật hóa để bảo đảm tính ổn định, thống nhất và lâu dài của hệ thống pháp luật.

Bộ trưởng Bộ KH&CN Vũ Hải Quân.

Dự án luật tập trung vào ba nhóm nội dung lớn gồm: tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; đồng thời hoàn thiện cơ sở pháp lý để khai thác hiệu quả hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh. Một trong những định hướng xuyên suốt là chuyển mạnh từ cơ chế "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", kiên quyết xóa bỏ tư duy "không quản được thì cấm".

Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Nguyễn Thanh Hải.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Nguyễn Thanh Hải khẳng định Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành luật và cơ bản đồng thuận với định hướng của Chính phủ là không mở rộng phạm vi điều chỉnh hay đối tượng áp dụng của 4 luật hiện hành, mà chỉ tập trung sửa đổi những nội dung liên quan đến phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và luật hóa các cơ chế đã được thực tiễn kiểm nghiệm.

Kiên quyết xóa bỏ tư duy "không quản được thì cấm"

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên UBTVQH tập trung góp ý về việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; cơ chế quản lý, khai thác tài nguyên tần số vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh; sử dụng chung hạ tầng viễn thông; bảo đảm lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp cũng như sự đồng bộ của hệ thống pháp luật hiện hành.

Tiếp thu các ý kiến, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng khẳng định dự án luật không thay đổi phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của các luật hiện hành mà tập trung tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đồng thời thể chế hóa các chủ trương lớn về cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng giải trình ý kiến của các thành viên UBTVQH.

Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ KH&CN tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật trên cơ sở các ý kiến góp ý của UBTVQH để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp chuyên đề tháng 8/2026.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết UBTVQH thống nhất sự cần thiết ban hành luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, cắt giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và luật hóa các cơ chế đang được thực hiện theo các nghị quyết của Quốc hội, bảo đảm không tạo khoảng trống pháp lý sau ngày 1/3/2027.

UBTVQH cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát kỹ dự thảo luật để bảo đảm tính khả thi, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành; kiên quyết cắt giảm những quy định, điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, xóa bỏ tư duy "không quản được thì cấm" hoặc đặt ra các thủ tục biến tướng. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu số, chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm".

Lê Bảo