Trách nhiệm thực hiện hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, trả lời thỉnh thị trong ngành Kiểm sát nhân dân

Bảo đảm tính cụ thể, rõ ràng, đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng trình tự, thủ tục

Quy định này quy định về đề nghị hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về pháp luật, nghiệp vụ, báo cáo thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp dưới đối với Viện kiểm sát cấp trên trong các khâu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; trách nhiệm hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về pháp luật, nghiệp vụ, trả lời thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp trên cho Viện kiểm sát cấp dưới; trách nhiệm thực hiện của Viện kiểm sát cấp dưới đối với hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về pháp luật, nghiệp vụ, trả lời thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp trên.

Quy định này áp dụng đối với VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp.

Việc đề nghị hướng dẫn, giải đáp vướng mắc và hướng dẫn, giải đáp vướng mắc; báo cáo thỉnh thị và trả lời thỉnh thị trong ngành Kiểm sát nhân dân phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:

Đúng quy định của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân; đúng thẩm quyền, lĩnh vực công tác, theo cấp quản lý; bảo đảm nguyên tắc tập trung, thống nhất lãnh đạo trong Ngành.

Bảo đảm tính cụ thể, rõ ràng, đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng trình tự, thủ tục và bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật công tác theo quy định của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, bảo đảm tính hiệu quả.

Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.

Về hình thức chuyển, gửi, Quy định nêu rõ: Văn bản đề nghị hướng dẫn, giải đáp vướng mắc và văn bản hướng dẫn, giải đáp được chuyển, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính, cơ yếu, hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của ngành Kiểm sát nhân dân, hệ thống phương tiện điện tử. Báo cáo thỉnh thị và văn bản trả lời thỉnh thị được chuyển, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính, cơ yếu.

Trường hợp chuyển văn bản, báo cáo, tài liệu có liên quan qua đường cơ yếu, hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của ngành Kiểm sát nhân dân, hệ thống phương tiện điện tử nếu Viện kiểm sát cấp trên yêu cầu thì sau khi chuyển, các đơn vị gửi một bản qua đường bưu chính.

Việc chuyển, gửi văn bản điện tử có tích hợp chữ ký số và quản lý công việc trên hệ thống Quản lý văn bản và điều hành của ngành Kiểm sát nhân dân được thực hiện theo quy định của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.

Ảnh minh họa.

Trách nhiệm thực hiện hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, trả lời thỉnh thị

Mặt khác, Quy định cũng nêu rõ trách nhiệm thực hiện hướng dẫn, giải đáp vướng mắc. Theo đó, Viện kiểm sát cấp dưới thực hiện hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của Viện kiểm sát cấp trên và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.

Trường hợp Viện kiểm sát cấp dưới thấy hướng dẫn, giải đáp của Viện kiểm sát cấp trên không đúng quy định của pháp luật, quy định của ngành Kiểm sát nhân dân thì Viện kiểm sát cấp dưới tổng hợp (nêu rõ nội dung không đúng quy định của pháp luật, quy định của Ngành), báo cáo bằng văn bản đến Viện kiểm sát đã hướng dẫn, giải đáp xem xét, quyết định.

Trường hợp VKSND khu vực, Viện kiểm sát quân sự khu vực không nhất trí với hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp quân khu thì báo cáo VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu xem xét lại, nếu vẫn không nhất trí thì báo cáo đơn vị nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự Trung ương hướng dẫn, giải đáp. Trường hợp VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp quân khu không nhất trí với hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của đơn vị nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự Trung ương thì báo cáo lãnh đạo VKSND tối cao xem xét, giải quyết.

Trường hợp hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của đơn vị, Viện kiểm sát cấp trên chưa rõ, khó thực hiện thì Viện kiểm sát cấp dưới có văn bản đề nghị đơn vị, Viện kiểm sát cấp trên giải thích, làm rõ; thời hạn trả lời của đơn vị, Viện kiểm sát cấp trên là 7 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Viện kiểm sát cấp dưới.

Ngoài ra, Quy định cũng nêu rõ về trách nhiệm trả lời thỉnh thị. Theo đó, Viện kiểm sát cấp trên trả lời thỉnh thị cho Viện kiểm sát cấp dưới trên cơ sở báo cáo của Viện kiểm sát cấp dưới như sau:

VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu trả lời thỉnh thị đối với báo cáo của VKSND khu vực, Viện kiểm sát quân sự khu vực; trường hợp chưa có căn cứ, cơ sở hoặc chưa thống nhất được quan điểm trả lời thì VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu báo cáo VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự trung ương trả lời và có văn bản thông báo cho Viện kiểm sát đã báo cáo biết.

VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự trung ương trả lời thỉnh thị đối với báo cáo của VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu; trường hợp chưa có căn cứ, cơ sở hoặc chưa thống nhất được quan điểm trả lời thì lãnh đạo đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự trung ương báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao trả lời và có văn bản thông báo cho Viện kiểm sát đã báo cáo biết.

VKSND tối cao trả lời thỉnh thị đối với báo cáo của VKSND cấp tỉnh hoặc Viện kiểm sát quân sự trung ương quy định tại điểm a khoản này.

Viện Phúc thẩm trả lời thỉnh thị trong giải quyết các vụ án hình sự sơ thẩm, phúc thẩm đang được Tòa án nhân dân cấp tỉnh thụ lý, giải quyết. Vụ 7, Vụ 9, Vụ 10 trả lời thỉnh thị trong giải quyết các vụ việc, vụ án đang được Tòa án thụ lý xét xử phúc thẩm (vụ việc dân sự, vụ án hành chính) và giám đốc thẩm, tái thẩm.

Nội dung trả lời thỉnh thị phải nêu rõ căn cứ pháp lý; phải rõ ràng, cụ thể quan điểm của Viện kiểm sát cấp trên đối với các vấn đề được nêu trong báo cáo thỉnh thị, theo đúng quy định của pháp luật, của ngành Kiểm sát nhân dân và bảo đảm tính kịp thời.

Viện kiểm sát cấp trên nhận được thỉnh thị mà thấy không thuộc trách nhiệm trả lời của mình thì chuyển ngay thỉnh thị đến Viện kiểm sát hoặc đơn vị có trách nhiệm giải quyết, đồng thời thông báo cho Viện kiểm sát đã thỉnh thị biết.

Viện kiểm sát cấp trên có thẩm quyền giải quyết mà thấy nội dung báo cáo thỉnh thị không rõ, không cụ thể, thủ tục báo cáo thỉnh thị không đúng theo quy định tại Điều 11, khoản 1 và khoản 2 Điều 12 Quy định này thì phải kịp thời có văn bản yêu cầu, hướng dẫn Viện kiểm sát cấp dưới thực hiện theo đúng quy định. Thời hạn trả lời được tính lại kể từ khi Viện kiểm sát cấp trên nhận lại báo cáo của Viện kiểm sát cấp dưới và không quá thời hạn quy định tại Điều 13 Quy định này…

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 599/QĐ-VKSTC ngày 6/12/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao ban hành Quy định về công tác hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về pháp luật, nghiệp vụ; báo cáo thỉnh thị, trả lời thỉnh thị trong ngành Kiểm sát nhân dân.

P.V