Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi): Đẩy mạnh hậu kiểm, chuyển đổi số và quản lý theo chuỗi nguy cơ

Ảnh minh họa.

Tập trung vào 4 chính sách lớn

Chiều 31/7, Bộ Y tế tổ chức cuộc họp về tiến độ xây dựng dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Tại cuộc họp, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên cho biết, Bộ Y tế đã tiếp thu, tổng hợp đầy đủ ý kiến góp ý của các bộ, ngành, gồm Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các thành viên Chính phủ nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình cấp có thẩm quyền.

Sau quá trình rà soát, chỉnh lý, dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) hiện dự kiến gồm 8 chương, 71 điều. Tuy nhiên, đây mới là phương án dự thảo và sẽ tiếp tục được hoàn thiện trong quá trình lấy ý kiến.

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên cho biết dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) tập trung thực hiện 4 nhóm chính sách trọng tâm nhằm đổi mới toàn diện công tác quản lý an toàn thực phẩm.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên, phát biểu.

Thứ nhất, quản lý an toàn thực phẩm dựa trên kiểm soát nguy cơ theo toàn bộ chuỗi cung ứng, thay vì quản lý theo từng công đoạn riêng lẻ, nhằm kiểm soát rủi ro từ khâu sản xuất, chế biến, lưu thông đến tiêu dùng.

Thứ hai, cải cách phương thức quản lý và cơ chế kiểm tra thực phẩm trên thị trường, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm quản lý chất lượng.

Thứ ba, đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm có tính liên thông giữa các bộ, ngành và địa phương.

Thứ tư, nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố và loại hình cung cấp suất ăn tập thể, đáp ứng yêu cầu thực tiễn khi các mô hình kinh doanh thực phẩm ngày càng đa dạng.

Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, phát biểu.

Ông Chu Quốc Thịnh, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), cho biết toàn bộ nội dung sửa đổi lần này đều xoay quanh 4 nhóm chính sách lớn nhằm đổi mới phương thức quản lý an toàn thực phẩm theo hướng hiện đại, minh bạch và hiệu quả hơn. Trong đó, trọng tâm là quản lý theo chuỗi nguy cơ, cải cách phương thức kiểm tra, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm và tăng cường quản lý đối với thức ăn đường phố, suất ăn tập thể.

Góp ý hoàn thiện dự thảo

Đại diện Sở Y tế Hà Nội bày tỏ thống nhất với định hướng sửa đổi của dự thảo luật, đặc biệt là chủ trương chuyển từ phương thức tiền kiểm sang hậu kiểm. Theo đơn vị này, dự thảo cần quy định rõ hơn trách nhiệm trong công tác hậu kiểm, bảo đảm việc cấp phép gắn với cơ chế giám sát hiệu quả sau cấp phép; đồng thời tiếp tục rà soát một số quy định tại Điều 2, Điều 10 và Điều 38 liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm để bảo đảm tính thống nhất khi triển khai.

Sở Y tế Cần Thơ góp ý Luật An toàn thực phẩm sửa đổi

Phát biểu tại cuộc họp, ông Nguyễn Minh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Y tế Quảng Ninh cho rằng sau gần 15 năm thi hành Luật An toàn thực phẩm, việc tăng cường hậu kiểm là cần thiết. Tuy nhiên, đối với nhiều loại thực phẩm, nếu chỉ phát hiện vi phạm sau khi sản phẩm đã được tiêu thụ thì hiệu quả bảo vệ sức khỏe người dân sẽ không cao. Vì vậy, dự thảo cần tiếp tục nghiên cứu cơ chế kiểm soát phù hợp đối với các nhóm thực phẩm có nguy cơ cao.

Ông Nguyễn Minh Tuấn cũng đề nghị bổ sung, hoàn thiện các quy định về chuyển đổi số và cơ sở dữ liệu an toàn thực phẩm. Hiện nay dữ liệu giữa các ngành vẫn chưa được kết nối đồng bộ, chưa hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung để phục vụ công tác quản lý, truy xuất và cảnh báo nguy cơ.

Trong khi đó, đại diện Sở Y tế Cần Thơ cho rằng dự thảo cần làm rõ hơn trách nhiệm pháp lý đối với các chủ thể trong chuỗi sản xuất, kinh doanh thực phẩm, nhất là đối với thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm và các trường hợp xảy ra sự cố mất an toàn thực phẩm. Cần quy định cụ thể chủ thể chịu trách nhiệm khi sản phẩm không bảo đảm chất lượng đã được đưa ra thị trường nhằm tránh chồng chéo trách nhiệm và bảo vệ tốt hơn quyền lợi người tiêu dùng.

Nam Nguyên