Bắc Ninh đủ điều kiện thành lập thành phố trực thuộc Trung ương

Chiều 27/7, Đoàn công tác liên ngành Trung ương do đồng chí Trương Hải Long, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hội đồng thẩm định dẫn đầu làm việc với UBND tỉnh Bắc Ninh để khảo sát, thẩm định hồ sơ Đề án thành lập các phường thuộc tỉnh Bắc Ninh và Đề án thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương.

Đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp, làm việc với đoàn công tác. Cùng dự có đồng chí Mai Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; đại diện các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh và một số địa phương.

Quang cảnh buổi làm việc.

Theo phương án trình Hội đồng thẩm định, tỉnh Bắc Ninh đề xuất thành lập 12 phường trên cơ sở nguyên trạng địa giới hành chính của các xã: Yên Phong, Tiên Du, Chi Lăng, Phù Lãng, Lương Tài, Gia Bình, Nhân Thắng, Hiệp Hòa, Bố Hạ, Lạng Giang, Kép và Lục Nam.

Thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương được thành lập trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên 4.713,75 km2, quy mô dân số gần 4 triệu người và 99 đơn vị hành chính cấp xã hiện có của tỉnh. Sau khi thành lập, thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương có 99 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 45 phường và 54 xã; tỷ lệ đô thị hóa đạt 63,5%.

Về điều kiện, tiêu chuẩn, tỉnh Bắc Ninh và 12 xã bảo đảm đạt đủ 5/5 điều kiện thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và thành lập phường theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025. Đồng thời, tỉnh đáp ứng 7/7 tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 12 xã dự kiến thành lập phường đều đạt 5/5 tiêu chuẩn của phường thuộc tỉnh.

Đối với tiêu chuẩn đô thị loại I, Hội đồng thẩm định do Bộ Xây dựng chủ trì đã tổ chức khảo sát thực tế tại Bắc Ninh, đang xem xét, thông qua và trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng công nhận Bắc Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I.

Đồng chí Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) trao đổi tại buổi làm việc.

Trao đổi tại buổi làm việc, thành viên Hội đồng thẩm định tập trung góp ý, làm rõ thêm một số nội dung liên quan đến cơ sở pháp lý, quy hoạch, tiêu chuẩn đô thị, phương án tổ chức bộ máy, khả năng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước sau khi thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và các phường.

Các ý kiến đề nghị, tỉnh tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ nhằm bảo đảm chất lượng, tính thuyết phục trước khi trình Quốc hội. Trong đó, cần thống nhất, đồng bộ các số liệu giữa các cơ quan, nhất là số liệu về thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ nghèo và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Cùng đó, rà soát các nội dung liên quan đến tiêu chí tự cân đối ngân sách; bổ sung, cập nhật đầy đủ căn cứ pháp lý, quy hoạch và các định hướng theo Kết luận số 52 của Bộ Chính trị về chủ trương thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh.

Đối với đề án thành lập 12 phường, một số ý kiến đề nghị cần làm rõ hơn vị trí, chức năng của từng địa phương trong không gian phát triển đô thị; rà soát quy mô dân số đô thị theo quy định. Đồng thời phân tích sự cần thiết của việc chuyển đổi từ mô hình quản lý nông thôn sang quản lý đô thị; bổ sung đánh giá tác động về môi trường, an ninh, trật tự, tổ chức bộ máy và phương án kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức sau khi thành lập phường.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn phát biểu tiếp thu các ý kiến tại hội nghị.

Phát biểu tiếp thu, làm rõ các nội dung, đồng chí Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định sẽ tiếp tục rà soát, cập nhật, bổ sung số liệu, hồ sơ; hoàn thiện nội dung theo các ý kiến góp ý để bảo đảm chất lượng, đúng quy định trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, tỉnh tập trung đối soát, thống nhất số liệu giữa các đề án thành phần, gồm: Đề án thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương; Đề án đề nghị công nhận tỉnh Bắc Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I và Đề án thành lập các phường để tránh xảy ra chênh lệch, thiếu đồng bộ trong hệ thống hồ sơ. Cùng đó, hoàn thiện phim báo cáo, nâng cao chất lượng hình ảnh, lời bình, làm nổi bật định hướng xây dựng Bắc Ninh trở thành đô thị xanh, thông minh theo chỉ đạo của Trung ương.

Đối với tiêu chí an sinh xã hội, đồng chí Mai Sơn cho biết, một số địa phương dự kiến thành lập phường như: Lạng Giang, Bố Hạ vẫn còn tỷ lệ hộ nghèo cao hơn yêu cầu. Nguyên nhân do áp dụng hệ thống tiêu chí của tỉnh Bắc Ninh mới với yêu cầu cao hơn sau sáp nhập. Các địa phương đang tập trung triển khai các giải pháp giảm nghèo nhằm bảo đảm đủ điều kiện chuyển đổi thành phường theo quy định.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn nhấn mạnh, việc xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, thể hiện quyết tâm hiện thực hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng một cực tăng trưởng mới của vùng và cả nước.

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn phát biểu tại buổi làm việc.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh, mặc dù Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh xác định mục tiêu hoàn thành trước năm 2030, song thực hiện chỉ đạo của Trung ương, tỉnh đã chủ động đẩy nhanh tiến độ, triển khai các nhiệm vụ ngay khi đủ điều kiện. Quá trình triển khai Đề án nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao và hỗ trợ tích cực của Chính phủ cùng các bộ, ngành Trung ương; nhiều nội dung được xử lý với tinh thần khẩn trương, làm việc ngoài giờ để bảo đảm tiến độ, thể hiện quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các sở, ngành, địa phương nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ với yêu cầu cao nhất về chất lượng, tính chính xác của số liệu và căn cứ pháp lý. Chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển cụ thể để hiện thực hóa mô hình thành phố theo định hướng của Trung ương.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long, Chủ tịch Hội đồng thẩm định khẳng định, Hội đồng đã thống nhất thông qua báo cáo thẩm định để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Kết quả bỏ phiếu đạt sự đồng thuận tuyệt đối với 11/11 thành viên tán thành, thể hiện sự thống nhất cao đối với hồ sơ, đề án của tỉnh Bắc Ninh.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long kết luận buổi làm việc.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ ghi nhận, đánh giá cao sự chủ động, nỗ lực của tỉnh Bắc Ninh và các cơ quan liên quan trong quá trình xây dựng, hoàn thiện hai đề án trong thời gian ngắn.

Hội đồng nhận định, về cơ bản hồ sơ đã đáp ứng đầy đủ các tiêu chí, điều kiện theo quy định đối với việc thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương và 12 phường; đồng thời đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, nhất là Bộ Nội vụ và Bộ Xây dựng trong quá trình thẩm định, hoàn thiện các thủ tục liên quan đến phân loại đô thị.

Thứ trưởng Trương Hải Long đề nghị tỉnh Bắc Ninh tiếp tục rà soát, hoàn thiện các tờ trình, báo cáo và số liệu nhằm bảo đảm tính chính xác, thống nhất của hồ sơ; khẩn trương bổ sung, giải trình đầy đủ các chỉ số kinh tế để gửi Bộ Nội vụ và Bộ Xây dựng theo đúng tiến độ.

Nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị cho giai đoạn triển khai sau khi Nghị quyết được cấp có thẩm quyền thông qua, Thứ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, xác định rõ thời điểm triển khai nhằm bảo đảm quá trình chuyển đổi mô hình hành chính diễn ra đồng bộ, hiệu quả.

Cùng với đó, tỉnh cần xây dựng lộ trình quy hoạch đô thị, phát triển kinh tế - xã hội đối với các đơn vị hành chính chuyển từ xã lên phường; đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực quản trị của chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu mới trong công tác quản lý nhà nước.

Trước đó, sáng cùng ngày, Đoàn công tác liên ngành Trung ương khảo sát thực tế tại phường Từ Sơn, phường Phù Khê và các xã dự kiến thành lập phường gồm: Yên Phong, Hiệp Hòa, Lạng Giang.

Đoàn công tác liên ngành khảo sát thực tế tại xã Hiệp Hòa.

Tại các địa phương, Đoàn công tác trực tiếp khảo sát một số khu vực trung tâm hành chính, hệ thống giao thông, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu đô thị, khu công nghiệp và các khu vực phát triển đô thị. Đồng thời, trao đổi với lãnh đạo các địa phương về định hướng phát triển không gian đô thị và những thuận lợi, khó khăn trong quá trình triển khai Đề án.

Tin, ảnh: Sỹ Quyết