6 tiêu chí quan trọng lựa chọn đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề kiểm toán

Việc lựa chọn đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề kiểm toán phải dựa trên ít nhất một trong 6 tiêu chí quan trọng. Ảnh: QUỲNH ANH

Các tiêu chí này được nêu rõ trong Thông tư số 03/2026/TT-KTNN quy định trình tự xây dựng và ban hành kế hoạch kiểm toán năm, kế hoạch kiểm toán trung hạn của KTNN vừa được ký ban hành.

Theo đó, việc lựa chọn phải dựa trên một hoặc các tiêu chí sau: Thuộc đối tượng kiểm toán thường xuyên hoặc định kỳ theo quy định; Bảo đảm tính khả thi, phù hợp chức năng, nhiệm vụ và nguồn lực của KTNN. Mục tiêu, trọng tâm và nội dung kiểm toán phù hợp với định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán năm, kế hoạch kiểm toán trung hạn của KTNN; Được đánh giá có rủi ro cao về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Hoặc được Quốc hội, Chính phủ, các cấp chính quyền địa phương và dư luận xã hội quan tâm; Liên quan đến công tác thu, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí có quy mô lớn so với các đơn vị, chủ đề kiểm toán khác; Chưa được kiểm toán hoặc có khoảng cách thời gian dài kể từ lần kiểm toán trước.

Về định hướng, hướng dẫn xây dựng kế hoạch kiểm toán năm, Thông tư nêu rõ, trước ngày 15 tháng 6 hàng năm, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch kiểm toán năm sau.

Hướng dẫn xây dựng kế hoạch kiểm toán năm gồm: Đánh giá tình hình xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch kiểm toán năm hiện tại; Dự kiến xây dựng kế hoạch kiểm toán năm sau, trong đó xác định mục tiêu kiểm toán tổng quát; định hướng nhiệm vụ, nội dung trọng tâm xây dựng kế hoạch kiểm toán năm kế hoạch; định hướng về phương án tổ chức kiểm toán và các giải pháp tổ chức thực hiện.

Định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán năm được thực hiện thông qua việc xem xét, phân tích, đánh giá các thông tin, văn bản; yêu cầu kiểm toán của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi kiểm toán của KTNN.

Đồng thời xem xét, phân tích, đánh giá hông tin từ các cơ quan truyền thông, dư luận xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức đào tạo, nghiên cứu trong và ngoài nước; thông tin về kết quả kiểm toán qua các năm và các thông tin khác liên quan đến công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán năm.

Để xây dựng dự kiến kế hoạch kiểm toán năm, các đơn vị trực thuộc KTNN cần tổ chức khảo sát, thu thập và cập nhật thường xuyên thông tin về lĩnh vực, đơn vị, đầu mối, dự án thuộc chức năng, nhiệm vụ, phạm vi kiểm toán được phân giao của đơn vị và cập nhật dữ liệu kiểm toán qua các năm.

Trường hợp thông tin đã cập nhật trên hệ thống phần mềm cơ sở dữ liệu của KTNN nhưng chưa đầy đủ, không đủ cơ sở để lựa chọn đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề kiểm toán để đưa vào dự kiến kế hoạch kiểm toán năm, Thủ trưởng các đơn vị tổ chức khảo sát, thu thập bổ sung thông tin. Việc khảo sát, thu thập bổ sung thông tin có thể thực hiện bằng hình thức điện tử, trực tiếp hoặc gửi công văn đề nghị cung cấp.

Các đơn vị lập dự kiến kế hoạch kiểm toán năm trên cơ sở các thông tin thu thập, định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán năm của KTNN, căn cứ xây dựng kế hoạch kiểm toán năm và tiêu chí lựa chọn đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề kiểm toán quy định tại Thông tư. Danh mục các đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề dự kiến kiểm toán chính thức và dự phòng cho năm kế hoạch (các đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề dự phòng sắp xếp theo thứ tự ưu tiên và số lượng không quá 30% số lượng các đơn vị, đầu mối, dự án, chủ đề trong dự kiến kế hoạch kiểm toán chính thức).

Các đơn vị lập dự kiến kế hoạch kiểm toán năm trên cơ sở các thông tin thu thập, định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán năm của KTNN. Ảnh: QUỲNH ANH

Quy trình tiếp theo,Vụ Tổng hợp tổ chức thẩm định, kiểm tra dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của các đơn vị; Tổng hợp kết quả thẩm định, kiểm tra đối với dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của các đơn vị báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, cho ý kiến chỉ đạo. Trường hợp cần thiết, Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức cuộc họp với các đơn vị liên quan về dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của KTNN.

Sau khi hoàn thiện dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của KTNN theo ý kiến chỉ đạo, Vụ Tổng hợp tổ chức xây dựng Báo cáo thuyết minh dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của KTNN trình Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định. Thời gian hoàn thành trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.

Tiếp đó, Vụ Tổng hợp báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước để gửi dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của KTNN lấy ý kiến tham gia của các cơ quan hữu quan, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và gửi các đại biểu Quốc hội. Đồng thời, tham mưu để phối hợp với Thanh tra Chính phủ trong xây dựng kế hoạch kiểm toán, thanh tra nhằm tránh chồng chéo, trùng lặp.

Sau khi tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan hữu quan, ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Vụ Tổng hợp báo cáo, hoàn thiện dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của KTNN trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành. Thời gian hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

Kế hoạch kiểm toán năm của KTNN sẽ được Tổng Kiểm toán nhà nước ký ban hành trước ngày 31 tháng 12 năm trước và được công khai theo quy định./.

PHÚC KHANG