Tọa đàm lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định về đăng ký biện pháp bảo đảm

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, ông Lê Vệ Quốc cho biết, trong bối cảnh Đảng, Chính phủ yêu cầu tạo đột phá về tư duy trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, đặc biệt gắn với phát triển kinh tế tư nhân và chuyển đổi số, pháp luật trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm cần được rà soát, hoàn thiện kịp thời.

Ông Lê Vệ Quốc - Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước, Tổ phó Tổ soạn thảo phát biểu

Theo ông Lê Vệ Quốc, Nghị định số 99/2022/NĐ-CP ngày 30/11/2022 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm sẽ được sửa đổi toàn diện theo hướng xây dựng nghị định mới thay thế. Việc ban hành nghị định mới nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong quá trình thực tiễn thi hành pháp luật; đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phương thức quản lý; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục đăng ký, góp phần giảm nguồn lực, chi phí, tiết kiệm thời gian cho xã hội.

Về định hướng xây dựng và một số nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định về đăng ký biện pháp bảo đảm, ông Phạm Trường Hải, Phó Trưởng phòng Quản lý nghiệp vụ về đăng ký biện pháp bảo đảm, Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp) cho biết, trải qua 03 năm thi hành, Nghị định số 99/2022/NĐ-CP đã góp phần hoàn thiện khung pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm, qua đó giúp công khai, minh bạch hóa thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm; tạo thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận và sử dụng dịch vụ công về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, thực tiễn thi hành pháp luật cũng phát sinh vướng mắc như: chưa tạo đầy đủ cơ chế pháp lý cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, thông tin về đăng ký biện pháp bảo đảm còn lưu giữ phân tán tại các cơ quan đăng ký, chưa có cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất về đăng ký biện pháp bảo đảm…

Dự thảo Nghị định về đăng ký biện pháp bảo đảm được xây dựng trên cơ sở bám sát quan điểm chỉ đạo về thể chế hóa đầy đủ, kịp thời và đảm bảo phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước; đảm bảo tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất, tính tương thích của dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; bám sát phương châm hành động, trọng tâm chỉ đạo, điều hành của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo hiệu quả, thực chất gắn với đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số quốc gia, cung cấp các dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi hơn, góp phần phát triển an toàn, ổn định các chuỗi cung ứng vốn cho nền kinh tế.

Các đại biểu trao đổi.

Dự thảo Nghị định được xây dựng theo 04 định hướng lớn cụ thể là: (i) Tiếp tục cải cách hành chính, hướng đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký biện pháp bảo đảm; (ii) giải quyết vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn thi hành Nghị định số 99/2022/NĐ-CP; (iii) đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan, đáp ứng yêu cầu mới của các mô hình kinh tế, kinh doanh mới dựa trên công nghệ và nền tảng số trong phát triển kinh tế, tài chính, hội nhập quốc tế; (iv) hoàn thiện cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Tọa đàm đã ghi nhận nhiều ý kiến góp ý đến từ đại diện các tổ chức tín dụng, cơ quan đăng ký, hiệp hội công chứng viên Việt Nam…. đối với dự thảo Nghị định. Các đại biểu trao đổi, thảo luận các nội dung về đăng ký biện pháp bảo đảm liên quan đến các vấn đề như: đăng ký thay đổi trong trường hợp bổ sung nghĩa vụ được bảo đảm; mô tả tài sản bảo đảm là quyền sở hữu trí tuệ; nguyên tắc đăng ký thông báo đối với đăng ký biện pháp bảo đảm bằng động sản, cây hằng năm, công trình tạm; thời điểm tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và thời điểm đăng ký biện pháp bảo đảm; giá trị pháp lý của chữ ký điện tử; bảo lưu thời điểm đăng ký trong một số trường hợp đăng ký thay đổi, chuyển tiếp đăng ký; cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất…

M.Khang