Thông quan tập trung giúp giảm 16% thời gian giải phóng hàng hóa

Hải quan kiểm tra niêm phong container hàng hóa xuất nhập khẩu. Ảnh: Hoàng Hùng/TTXVN

Ngày 16/6, Đội phó Đội thông quan Trịnh Văn Khôi cho biết, sau 2 tuần triển khai mô hình thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III đã mang lại hiệu quả cao, tốc độ giải phóng hàng hóa tăng cao so với trước.

Cụ thể, sau 2 tuần thực hiện thông quan tập trung đã đảm bảo tính nhất quán cao trong việc thực hiện các chính sách quản lý chuyên ngành, chính sách thuế và phân loại mã số hàng hóa.

Việc tập trung 85 cán bộ công chức về một đầu mối Đội Thông quan giúp phân tách các nhóm chức năng chuyên sâu (nhóm hồ sơ, nhóm tham vấn giá, nhóm xử lý vi phạm), loại bỏ các thao tác thừa, đẩy nhanh tốc độ thông quan theo từng ngày.

Với mô hình trước đây, mỗi Hải quan cửa khẩu xử lý độc lập dẫn đến việc áp dụng tiêu chí kiểm tra, áp mã HS (mã HS là mã số tiêu chuẩn quốc tế dùng để phân loại và gọi tên hàng hóa xuất nhập khẩu trên toàn cầu), thủ tục tham vấn giá bị phân tán, không đồng đều.

Mô hình tập trung áp dụng một bộ tiêu chí thống nhất trên hệ thống tự động phân bổ, giúp loại bỏ hoàn toàn sự chậm trễ do quan điểm nghiệp vụ khác nhau giữa các đơn vị Hải quan cửa khẩu.

Cùng đó, tốc độ giải quyết hồ sơ được đẩy nhanh đáng kể, thời gian tác nghiệp trung bình trên mỗi tờ khai được rút ngắn. Các nhóm trưởng tại Đội thông quan đã thể hiện được vai trò trong việc kiểm soát, điều phối công việc từ công chức nhiều hồ sơ sang công chức tồn ít hồ sơ để xử lý tờ khai nhanh hơn, tránh ùn ứ, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp.

Mô hình thông quan tập trung đã tạo bước chuyển biến quan trọng, đặt nền tảng vững chắc cho lộ trình xây dựng Hải quan số và Hải quan thông minh; tạo môi trường làm việc phi giấy tờ giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, việc bố trí nhóm công chức chuyên trách thực hiện rà soát thường xuyên nhằm kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường, hỗ trợ đắc lực cho công tác hậu kiểm đối với tờ khai luồng Xanh và luồng Vàng sau thông quan.

Để hỗ trợ cho doanh nghiệp khi thực hiện thông quan tập trung, Đội Thông quan đã niêm yết công khai danh bạ của cán bộ công chức thuộc đơn vị trên bảng thông tin, Website của Chi cục để hỗ trợ trực tuyến, giải đáp vướng mắc nhanh chóng và đảm bảo thông quan hàng hóa liên tục cho người dân/doanh nghiệp, tổ chức làm việc 100% quân số ngày thứ 7 và các buổi tối trong tuần để xử lý hồ sơ ngoài giờ cho người dân, doanh nghiệp.

Đội cũng chủ động thông báo đầu mối tiếp nhận, xử lý vướng mắc của doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi để giải quyết kịp thời.

Ông Trần Mạnh Cường, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III chia sẻ, sau khi thực hiện thông quan tập trung từ 1/6, tốc độ giải phóng hàng hóa đã tăng tốc mạnh mẽ.

Thời gian thông quan trung bình toàn Chi cục giảm từ 1.971 phút xuống còn 1.662 phút/tờ khai, tiết kiệm được 309 phút (giảm 16% thời gian) trên mỗi lô hàng. Trung bình doanh nghiệp tiết kiệm được hơn 5 giờ chờ đợi cho mỗi tờ khai, trực tiếp giảm chi phí thuê mượn container, lưu bãi và tăng tốc độ quay vòng xe vận chuyển.

Thực hiện Thông quan tập trung, việc trao đổi thông tin đã chuyển từ hình thức truyền đạt trực tiếp/văn bản giấy sang sử dụng phần mềm hỗ trợ (CCES, Hệ thống hỗ trợ cán bộ, công chức) và các nghiệp vụ trên hệ thống.

Các nội dung như thông báo tờ khai luồng đỏ, lệnh kiểm hóa, kết quả xử lý vi phạm, hay các nội dung về tham vấn giá đều được truyền tải theo thời gian thực; tạo sự kết nối thông suốt, giúp các đơn vị nắm bắt tình hình hồ sơ của nhau, kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh mà không cần phải chờ đợi văn bản luân chuyển như trước đây.

Theo chức năng, Đội Thông quan gồm các bộ phận là: Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu; tham vấn trị giá hải quan; thủ tục phương tiện vận tải xuất nhập cảnh và bộ phận tổng hợp.

Đội sẽ trực tiếp thực hiện các quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Đội Thông quan sẽ thực hiện các nhóm nhiệm vụ gồm: thủ tục hải quan, thuế, các khoản thu; nhóm quản lý rủi ro và doanh nghiệp ưu tiên; nhóm xử lý vi phạm, phòng chống tham nhũng và tuyên truyền pháp luật; nhóm tổng hợp, phối hợp, hỗ trợ.

Từ 1/6 đến 13/6, Chi cục Hải quan khu vực III đã tiếp nhận trên 21.645 tờ khai trong đó, tờ khai xuất khẩu là 5.160 và tờ khai nhập khẩu là 16.485 tờ khai. Thu ngân sách nhà nước đạt trên 2.460 tỷ đồng.

Để mô hình thông quan tập trung phát huy hiệu quả hơn nữa, Chi cục Hải quan khu vực III kiến nghị Cục Hải quan chỉ đạo Ban quản lý rủi ro rà soát, đánh giá bộ tiêu chí tại Chi cục.

Việc tăng tỷ lệ luồng xanh cho doanh nghiệp tuân thủ tốt sẽ giúp giải phóng nguồn lực cho Đội Thông quan tập trung vào kiểm soát luồng đỏ, hàng rủi ro cao, đồng thời tạo thuận lợi thương mại, giảm chi phí logistics và khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật.

Chi cục Hải quan khu vực III cũng kiến nghị các Bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ kết nối và trả kết quả kiểm tra chuyên ngành điện tử trên Cổng một cửa quốc gia, chấm dứt tình trạng trả bản giấy hoặc cập nhật chậm làm đứt gãy chuỗi số hóa, triệt tiêu hoàn toàn độ trễ ở khâu quản lý chuyên ngành; hoàn thiện hành lang pháp lý, ban hành hướng dẫn thống nhất liên quan đến chứng từ điện tử và số hóa chứng từ.

Cục trưởng Cục Hải quan Nguyễn Văn Thọ khẳng định, Chính phủ đang đẩy mạnh cải cách thể chế, đặc biệt là cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện về đầu tư, kinh doanh...trong đó có một số nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý hải quan; đồng thời, Chính phủ cũng chỉ đạo đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.

Do đó, ngành Hải quan không thể vận hành theo tư duy quản lý truyền thống, với mô hình phân tán, cục bộ, càng không thể để thủ tục hành chính thành điểm nghẽn, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh.

Mạnh Tú/vnanet.vn