Thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng

Các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại: Trung tướng Trần Đức Thuận và Trung tướng Nguyễn Minh Đức đồng chủ trì phiên họp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức Thuận phát biểu

Báo cáo về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng cho thấy, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành nhiều nghị định, nghị quyết để xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính.

Trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, dù các quy định đã cơ bản phát huy hiệu quả song được ban hành theo cơ chế “ủy quyền lập pháp” và chỉ có hiệu lực đến ngày 1/3/2027. Vì vậy cần được luật hóa để bảo đảm tính ổn định, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Quang cảnh phiên họp

Mặt khác, việc tiếp tục sắp xếp tổ chức quân sự địa phương và kiện toàn Ban Chỉ huy quân sự cấp xã làm phát sinh yêu cầu phải sửa đổi nhiều quy định của các luật hiện hành. Do vậy, việc xây dựng dự án Luật ngay trong năm 2026 là phù hợp và cần thiết.

Các đại biểu tham dự cuộc họp

Việc xây dựng, trình Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng nhằm bảo đảm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm của Đảng về sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn.

Các đại biểu tham dự cuộc họp

Các đại biểu tham dự cuộc họp

Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội bổ sung dự án Luật vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội; cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự án Luật gồm 10 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu sự ảnh hưởng bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và kịp thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, xử lý các vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn. Đồng thời, không sửa đổi, bổ sung phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của 9 luật hiện hành.

Các đại biểu tham dự cuộc họp

Đa số ý kiến tại phiên họp tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc sửa đổi kịp thời sẽ khắc phục các "khoảng trống pháp lý" khi bãi bỏ cấp huyện, bảo đảm tính liên tục trong công tác chỉ huy, chỉ đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng tại địa phương.

Việc xây dựng dự án Luật cơ bản bám sát và thể chế hóa kịp thời các chủ trương, định hướng của Đảng về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; bảo đảm tính hợp Hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật; bảo đảm tính khả thi, đáp ứng các yêu cầu thực tiễn.

Một số ý kiến đề nghị, cần tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo Luật để bảo đảm sự thống nhất với các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và các luật có liên quan, nhất là những quy định về phân cấp, phân quyền, trình tự, thủ tục hành chính, thẩm quyền của chính quyền địa phương và cơ quan quân sự các cấp.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trần Đức Thuận đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các luật có liên quan, đặc biệt là các dự án Luật đang được cho ý kiến, trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất để bảo đảm thống nhất; rà soát các nội dung sửa đổi, bổ sung trong các luật cho phù hợp, trong đó, nhiều ý kiến tại phiên họp quan tâm đến cơ quan quân sự cấp xã (cả về chức danh, nhiệm vụ và nguồn lực đảm bảo).

Đồng thời, đề nghị Vụ Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại rà soát về kỹ thuật và nội dung để hoàn thiện Báo cáo thẩm tra, bảo đảm chất lượng để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.

Tin, ảnh: Trung Thành