Sửa Luật Thủ đô: Mở rộng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và phát triển doanh nghiệp

Xây dựng chính sách ưu đãi có trọng tâm, trọng điểm

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Luật đã sửa đổi theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung chính sách ưu đãi trong các lĩnh vực ưu tiên như công nghiệp văn hóa, thể thao; giáo dục, y tế chất lượng cao và tại vùng khó khăn; cơ sở trợ giúp xã hội, cai nghiện ma túy; công nghệ cao, công nghệ số, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; nông nghiệp công nghệ cao, làng nghề truyền thống và cơ sở giết mổ tập trung đạt chuẩn.

Cụ thể, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có dự án hoặc hoạt động theo quy định tại các điểm a, b, c, đ và e khoản 1 Điều 26 được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 10 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại.

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đề xuất nhiều chính sách quan trọng về thu hút đầu tư, ưu đãi, phát triển doanh nghiệp. Ảnh: HP

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được giảm 50% tiền thuê mặt bằng sản xuất, kinh doanh tại các trung tâm đổi mới sáng tạo của thành phố. Đồng thời, được áp dụng mức thuế suất 5% thuế thu nhập doanh nghiệp, trong đó, được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập phải nộp trong 9 năm tiếp theo. Thời gian miễn thuế, giảm thuế đối với thu nhập của doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại khoản này được tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư.

Đáng quan tâm, các doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của Thủ đô được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 5 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo; miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố; miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo…

Đối với dự án trong lĩnh vực trợ giúp xã hội, cai nghiện ma túy, nhà đầu tư được miễn tiền sử dụng đất, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ lãi suất vay và được tính các khoản tài trợ, ủng hộ vào chi phí hợp pháp hoặc được khấu trừ thu nhập tính thuế theo quy định.

Nhà đầu tư chiến lược được hưởng cơ chế ưu đãi đặc thù về đất đai, thủ tục hải quan, thuế, hỗ trợ hạ tầng, phát triển nhân lực và các hỗ trợ khác theo quyết định của HĐND thành phố; đồng thời phải đáp ứng điều kiện và cam kết, nếu vi phạm phải hoàn trả ưu đãi.

Dự án bãi đỗ xe ngầm, cao tầng được miễn tiền thuê đất, tiền sử dụng không gian ngầm; hỗ trợ thuế nhập khẩu thiết bị công nghệ cao; được khai thác dịch vụ hỗ trợ trong giới hạn diện tích nhất định và hỗ trợ lãi suất vay.

Tăng thẩm quyền về đầu tư của thành phố

HĐND thành phố quy định danh mục lĩnh vực, ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục phê duyệt dự án, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô.

Đồng thời, HĐND thành phố quy định trường hợp nhà đầu tư chiến lược không được hưởng ưu đãi do không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân, các điều kiện khác đối với nhà đầu tư chiến lược và không thực hiện đúng cam kết với thành phố; trách nhiệm bồi thường các khoản đã được nhận ưu đãi; quy định tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 26 và các ưu đãi, hỗ trợ khác theo khả năng ngân sách của thành phố.

Bên cạnh đó, HĐND thành phố cũng quy định chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố theo ngành, nghề kinh doanh; theo mức đóng góp thuế, phí và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác; kết quả tạo việc làm; việc thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp.

Dự thảo Luật cũng quy định về phát triển khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do và loại hình kinh tế mới. Theo đó, khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do tại Thủ đô do UBND thành phố thành lập sau khi được HĐND thành phố phê duyệt. Cơ chế, chính sách về tổ chức, hoạt động của khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do thực hiện theo quy định của HĐND thành phố.

Tại hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện Luật Thủ đô, Phó Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Đỗ Thu Hằng cho rằng, Luật Thủ đô 2024 là một bước đột phá về khung pháp lý cho Hà Nội với các cơ chế đặc thù về phân cấp, phân quyền sâu rộng cho Thủ đô trong các lĩnh vực đất đai, tài chính, nhân sự, thu hút nguồn nhân lực, tạo đột phá phát triển văn hóa, công nghệ cao, môi trường nhằm xây dựng Hà Nội văn hiến, văn minh, hiện đại; khắc phục nhiều vướng mắc cũ, giúp Thủ đô chủ động, tự chịu trách nhiệm và phát triển bền vững.

Để tiếp tục hoàn thiện Luật Thủ đô (sửa đổi), Sở Tài chính Hà Nội đề xuất cần tăng thẩm quyền về đầu tư của thành phố theo hướng không bị giới hạn (quy mô vốn, quy mô sử dụng đất, quy mô di dân tái định cư) khi phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án sử dụng ngân sách địa phương.

Đồng thời, thành phố cần được giao quyền chủ động quyết định các chính sách phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, hỗ trợ phát triển các thiết chế đổi mới sáng tạo, sàn giao dịch công nghệ, hỗ trợ hình thành thị trường công nghệ, chuyển giao công nghệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học trên cơ sở kế thừa, phát triển quy định của Luật Thủ đô năm 2024, Luật Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo…

Phương Thảo