Sửa Luật Hải quan: Bổ sung quản lý hàng hóa thương mại điện tử, địa điểm kinh doanh hàng miễn thuế

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết Luật Hải quan hiện hành đã được thực hiện 12 năm và trải qua 5 lần sửa đổi. Tuy nhiên, trước sự phát triển mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đặc biệt là sự bùng nổ của thương mại điện tử, cùng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, việc tiếp tục sửa đổi luật là yêu cầu cấp thiết.

Theo Bộ trưởng, mục tiêu của lần sửa đổi này là hoàn thiện khung pháp lý, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo nền tảng cho xây dựng hải quan số, hải quan thông minh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

(Ảnh minh họa)

Dự thảo luật gồm 2 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung 5 nhóm chính sách lớn.

Thứ nhất, về cải cách thủ tục hành chính và thực hiện hải quan số, dự thảo chuyển quy định về chứng từ trong hồ sơ hải quan từ "chứng từ điện tử" sang "thông điệp dữ liệu điện tử" để phù hợp với mô hình hải quan số.

Đồng thời, dự luật đề xuất bãi bỏ các điều kiện đối với đại lý làm thủ tục hải quan và nhân viên đại lý; kéo dài thời gian lưu giữ hàng hóa tại kho ngoại quan, địa điểm kinh doanh hàng miễn thuế và địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS), đồng thời bãi bỏ thủ tục xin gia hạn nhằm giảm chi phí, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, dự luật cắt giảm chế độ báo cáo của doanh nghiệp, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hải quan.

Thứ hai, dự thảo đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khi giao Chính phủ quy định chi tiết các nội dung tại 8 điều của luật và giao Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung cụ thể tại 7 điều.

Thứ ba, để đáp ứng yêu cầu quản lý mới, dự luật bổ sung các khái niệm pháp lý như "kiểm định hải quan", "quản lý tuân thủ trong quản lý hải quan" và "địa điểm kinh doanh hàng miễn thuế".

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung Điều 16a quy định riêng về kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giao dịch qua nền tảng thương mại điện tử nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Thương mại điện tử.

Thứ tư, dự luật sửa đổi, bổ sung 15 điều để đồng bộ với hệ thống pháp luật và mô hình tổ chức bộ máy nhà nước sau khi sắp xếp, tinh gọn.

Trong đó, sửa đổi các khái niệm "kho ngoại quan" và "người khai hải quan" để thống nhất với Luật Thương mại điện tử và Luật Quản lý thuế; quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quy hoạch, thiết kế, xây dựng các công trình thuộc khu thương mại tự do.

Dự luật cũng bổ sung quy định doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng phải chịu trách nhiệm tiêu hủy hàng hóa tồn đọng gây ô nhiễm môi trường; trao thêm quyền cho cơ quan hải quan được tạm dừng hàng hóa quá cảnh khi có căn cứ rõ ràng nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

Ngoài ra, thủ tục kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan và doanh nghiệp được hợp nhất; thời hạn kiểm tra được điều chỉnh từ 10 ngày làm việc lên tối đa 20 ngày, giao Chính phủ quy định chi tiết.

Thứ năm, dự luật bãi bỏ một số quy định không còn phù hợp, trong đó có các quy định liên quan đến kho bảo thuế và công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế.

Huyền Châu