Luật Thủ đô (sửa đổi): Tạo hiệu ứng lan tỏa từ sự phát triển bứt phá của TP Hà Nội

Theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn TP Hải Phòng), khi thảo luận về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), cả ở các cuộc thảo luận tại tổ lẫn thảo luận tại hội trường, bà cảm nhận rất rõ tinh thần chung là các đại biểu Quốc hội không nhìn Luật Thủ đô chỉ như một luật riêng của Hà Nội, mà nhìn nhận đây là một đạo luật có ý nghĩa quốc gia, mang tầm quốc gia.

“Rất nhiều ý kiến khi thảo luận đều thống nhất rằng sửa đổi Luật Thủ đô lần này là để chúng ta xây dựng một thể chế đặc biệt, vượt trội, nhưng bên cạnh đấy phải ổn định và khả thi, đủ sức để giải quyết các vấn đề lớn của Thủ đô đang gặp phải và cũng tạo được lợi thế cạnh tranh vượt trội cho Hà Nội phát triển nhanh, bền vững”, đại biểu nói.

Vẫn theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, vì Hà Nội là Thủ đô, là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nên các đại biểu bày tỏ, góp ý cho Luật Thủ đô cũng là góp ý cho một cực tăng trưởng, một trung tâm điều phối và lan tỏa phát triển của cả nước.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cũng nhận thấy rất rõ tinh thần trách nhiệm của Quốc hội, thể hiện ở việc càng ủng hộ trao quyền mạnh cho Hà Nội thì lại càng yêu cầu phải thiết kế trong luật cơ chế kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình, công khai minh bạch thật chặt chẽ.

“Nghĩa là, không có chuyện xây dựng các cơ chế đặc thù, ưu ái theo kiểu đặc quyền, mà trao cơ chế để Thủ đô Hà Nội làm tốt hơn vai trò đầu tàu, làm mẫu về quản trị hiện đại, để từ kinh nghiệm của Thủ đô Hà Nội có thể lan tỏa ra các địa phương khác. Đấy cũng chính là tinh thần “Hà Nội vì cả nước và cả nước vì Hà Nội” được thể hiện rất rõ trong lần sửa đổi Luật Thủ đô lần này”, đại biểu nói.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga.

Cá nhân nữ đại biểu cho hay, kỳ vọng lớn nhất của bà là khi được trao cơ chế vượt trội thì Thủ đô Hà Nội sẽ không chỉ phát triển nhanh hơn cho riêng mình, mà còn phát huy đúng vai trò là hạt nhân, là trung tâm liên kết và là cực tăng trưởng của vùng Thủ đô, của vùng Đồng bằng sông Hồng, vùng Trung du miền núi phía Bắc cũng như là của cả nước.

“Trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này, tôi thấy đã thể hiện khá rõ tinh thần đó khi xác định Hà Nội là động lực thúc đẩy liên kết, phát triển vùng. Đồng thời, dự thảo Luật cũng ưu tiên nguồn lực cho các dự án liên kết vùng, từ những dự án hạ tầng giao thông, môi trường đến những chuỗi cung ứng công nghiệp, nông nghiệp, logistics hay khoa học công nghệ, giáo dục, y tế, văn hóa và du lịch… cũng đều nhấn mạnh ưu tiên nguồn lực cho các dự án này với ý nghĩa liên kết vùng”, đại biểu nói.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nhận định, nếu TP Hà Nội bứt phá đúng hướng thì hiệu ứng lan tỏa sẽ rất mạnh.

Thứ nhất là sự lan tỏa về thể chế; bởi vì nếu như có mô hình quản trị tốt, có cơ chế phân quyền hiệu quả, có cách làm mới để chứng minh hiệu quả vượt trội, thì tất cả những điều này có thể trở thành kinh nghiệm cho những vùng còn lại trong cả nước.

Thứ hai là sự lan tỏa về hạ tầng và kinh tế. Khi Thủ đô Hà Nội phát triển đồng bộ với các địa phương trong vùng thì dòng vốn, công nghệ và dịch vụ chất lượng cao, kể cả thị trường lao động, sẽ không chỉ dừng ở địa giới Hà Nội mà sẽ mở rộng ra toàn vùng, đặc biệt là những vùng có vị trí địa lý lân cận với Hà Nội.

Thứ ba là sự lan tỏa về chất lượng sống và dịch vụ công. Trong dự thảo Luật, quy định về phát triển vùng không chỉ dừng lại ở việc phát triển giao thông hay đầu tư, mà còn đặt ra yêu cầu rất chặt chẽ về sự phối hợp trong bảo vệ môi trường, nguồn nước, kiểm soát bệnh tật và trong các chuỗi dịch vụ xã hội liên tỉnh.

“Nói một cách khác, Hà Nội càng phát triển đúng vai trò đầu tàu thì lợi ích lại càng được lan tỏa chứ không chỉ dừng ở Thủ đô Hà Nội”, đại biểu nhấn mạnh.

Cũng bày tỏ đồng tình cao với chính sách liên quan đến liên kết vùng Thủ đô, Đại biểu Leo Thị Lịch (đoàn Bắc Ninh) chỉ ra, dự thảo Luật đã chuyển từ tư duy theo địa giới hành chính sang phát triển theo không gian kinh tế mở và xác định rõ vai trò trung tâm lan tỏa của Hà Nội và thiết kế các cơ chế phối hợp liên vùng về quy hoạch, hạ tầng, môi trường, dịch vụ”, đại biểu nói.

Đặc biệt, dự thảo Luật cũng đã quy định về cơ chế chia sẻ nguồn lực và ưu tiên đầu tư cho các dự án liên vùng là.

Tuy nhiên, theo đại biểu, để liên kết vùng một cách hiệu quả, cần làm rõ hơn về cơ chế phân chia lợi ích, trách nhiệm và xử lý vướng mắc giữa các địa phương, đảm bảo mỗi bên đều thấy rõ lợi ích thiết thực khi tham gia liên kết giữa các vùng với nhau.

“Tôi tin tưởng rằng với các chính sách mang tính đột phá trong dự thảo, nếu tiếp tục hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt, Thủ đô Hà Nội sẽ đã phát huy rất mạnh mẽ về vai trò là trung tâm, là động lực phát triển của cả nước, phát triển đúng hướng, bền vững và xứng đáng với vị thế Thủ đô của cả nước”, đại biểu nói.

Tường Minh