Kỳ họp đặt nền móng cho nhiệm kỳ mới HĐND thành phố Huế

Bộ máy vận hành ngay, chính sách đi cùng điểm xuất phát

Chương trình kỳ họp cho thấy rõ tinh thần đó. Buổi sáng sẽ được mở đầu bằng phiên trù bị và khai mạc được truyền hình trực tiếp - nơi HĐND thực hiện các nội dung mang tính xác lập như kiểm diện đại biểu, thông qua chương trình kỳ họp, xác nhận tư cách đại biểu và xem xét báo cáo kết quả bầu cử. Những nội dung này vốn mang tính thủ tục, nhưng lại là điều kiện cần để bảo đảm tính hợp pháp và tính chính danh cho toàn bộ hoạt động của HĐND khóa mới.

Chủ tịch HĐND thành phố Lê Trường Lưu chù trì phiên họp chuẩn bị nội dung cho Kỳ họp thứ Nhất, HĐND thành phố Huế khóa IX, nhiệm kỳ 2026 - 2031

Ngay sau đó sẽ là phần việc quan trọng nhất: bầu các chức danh thuộc thẩm quyền của HĐND. Từ Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND đến Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND, các Ủy viên UBND, Trưởng các Ban HĐND và Hội thẩm nhân dân - toàn bộ “bộ khung” của chính quyền thành phố nhiệm kỳ mới được kiện toàn trong một phiên làm việc. Bộ khung có vận hành trơn tru hay không, phụ thuộc rất lớn vào sự chuẩn xác ở khâu này.

Buổi chiều, HĐND sẽ tiếp tục với khối lượng công việc không hề giảm: thảo luận, thông qua 10 nghị quyết quan trọng. Nội dung trải rộng từ quy chế hoạt động của HĐND, kế hoạch tổ chức các kỳ họp đến các chính sách cụ thể về phát triển du lịch cộng đồng, danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng, cơ chế tín dụng ưu đãi hay kiện toàn Quỹ Hỗ trợ nông dân…

Điểm đáng chú ý là các nghị quyết này không chỉ mang tính định hướng, mà tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội của thành phố trong giai đoạn tới. Việc đưa một khối lượng lớn chính sách vào ngay kỳ họp đầu nhiệm kỳ cho thấy một cách tiếp cận khá rõ ràng: bộ máy phải vận hành ngay, và chính sách phải đi cùng với điểm xuất phát.

Bước thiết lập nền tảng để vận hành trong cả nhiệm kỳ

Chính vì “gói” nhiều nội dung quan trọng trong thời gian ngắn, yêu cầu đặt ra đối với công tác chuẩn bị rất cao. Thường trực HĐND thành phố đã xây dựng chương trình, kịch bản chi tiết đến từng khung giờ, từng bước thực hiện. Không chỉ là sắp xếp nội dung, kịch bản còn đi sâu vào quy trình: cách biểu quyết, trình tự bầu cử, xử lý các tình huống phát sinh, phân công người điều hành từng phần việc.

Đây không phải là sự cầu kỳ về hình thức. Thực tế cho thấy, các kỳ họp đầu nhiệm kỳ thường dễ phát sinh lúng túng nếu khâu điều hành không được chuẩn bị kỹ: từ việc chậm tiến độ, gián đoạn nội dung cho đến chưa chính xác trong quy trình. Khi thời gian bị bó hẹp trong một ngày, mọi “điểm nghẽn” dù nhỏ cũng có thể gây hiệu ứng dây chuyền. Vì vậy, việc chuẩn bị theo hướng “đi trước một bước”, đề phòng các tình huống, chính là cách để bảo đảm kỳ họp diễn ra thông suốt.

Một điểm khác cũng cho thấy thay đổi trong cách tổ chức là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Hệ thống biểu quyết điện tử, sử dụng máy tính bảng, tài liệu số… được tích hợp vào toàn bộ quá trình điều hành kỳ họp. Đây không chỉ là câu chuyện hiện đại hóa, mà còn giúp rút ngắn thời gian, giảm thủ tục và tăng tính minh bạch trong từng quyết định.

Nhưng nếu chỉ nhìn vào kỹ thuật tổ chức, có lẽ vẫn chưa thấy hết ý nghĩa của kỳ họp này. Điều đáng nói hơn nằm ở cách tiếp cận tổng thể: chuẩn bị song song cả hai trục- nhân sự và chính sách. Một mặt, công tác nhân sự được chuẩn bị để bảo đảm bộ máy được kiện toàn đầy đủ, đúng quy định. Mặt khác, các nghị quyết cũng được chuẩn bị sẵn để khi bộ máy hình thành, có thể triển khai công việc ngay.

Trong nhiều trường hợp, độ trễ giữa kiện toàn tổ chức và ban hành chính sách chính là nguyên nhân khiến hoạt động bị “chững lại” trong giai đoạn đầu nhiệm kỳ. Cách làm lần này cho thấy nỗ lực rút ngắn khoảng trễ đó. Một kỳ họp dù được chuẩn bị kỹ đến đâu cũng chỉ là bước khởi đầu. Hiệu quả thực chất còn phụ thuộc vào việc triển khai và giám sát sau đó. Nhưng trong một nhiệm kỳ 5 năm, điểm xuất phát luôn có ý nghĩa đặc biệt.

Chuẩn bị tốt giúp bộ máy vào guồng nhanh hơn; chuẩn bị thiếu kỹ sẽ phải điều chỉnh trong quá trình vận hành, thậm chí phải trả giá bằng thời gian và nguồn lực. Trong bối cảnh Huế trở thành đô thị trực thuộc Trung ương, yêu cầu đối với bộ máy chính quyền không chỉ dừng ở việc vận hành ổn định, mà còn phải thích ứng nhanh với những nhiệm vụ mới, quy mô lớn hơn, áp lực cao hơn. Điều đó càng khiến kỳ họp đầu nhiệm kỳ trở nên quan trọng hơn.

Nhìn vào cách chuẩn bị, từ chương trình, kịch bản điều hành đến nội dung nghị quyết và điều kiện kỹ thuật, có thể thấy một thông điệp khá rõ ràng: Kỳ họp thứ Nhất là bước thiết lập nền tảng để vận hành trong cả một nhiệm kỳ, khi mà niềm tin, kỳ vọng của cử tri đã gửi trọn trong từng lá phiếu tín nhiệm.

Hoàng Thành, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố Huế